第1题: 试述产权、产权制度的含义，并述建立现代产权制度的必要性。

　　【答案要点】（1）所谓产权，简而言之就是对财产所拥有的权利。从一般意义上看，财产主要是指有形的财产，比如房屋、机器设备、日用消费品、货币等等，对这些有形的财产所拥有的权利，称之为“物权”。除了有形的财产外，还有无形的财产，比如债券、股票、专利权、版权、商标等。对这些无形的财产所拥有的权利，被分别称之为“债权”、“股权”和“知识产权”。物权、债权、股权和知识产权都属于产权的范畴。在经济学上，产权所指的权利不仅包括对财产的所有权，还包括对财产的占有权、支配权和使用权。所以，产权是与财产有关的一系列权利。从本质上看，产权反映人们在经济活动中围绕财产所形成的一系列经济权利关系。

　　（2）产权制度，就是国家为调整与财产有关的经济权利关系所作出的一系列制度性规定。在市场经济实践中，围绕降低交易费用、提高经济运行效率、促进经济增长的目标，产权制度不断得到完善，逐步成为市场经济的基础制度。1992年10月召开的党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标后，产权的概念被越来越广泛地使用，产权制度在社会主义市场经济中的基础性作用也越来越受到重视。党的十六届三中全会明确提出要建立健全现代产权制度，并概括了现代产权制度的四个特征，即归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。

　　(3)建立现代产权制度的必要性：

　　随着我国经济体制改革的不断深化，一些多年积累的深层次矛盾和问题越来越突出，严重制约着国民经济的持续快速协调健康发展，影响着改革开放和现代化建设的全局。这当中许多矛盾和问题都与产权问题有关。因此，建立现代产权制度问题已经到了非解决不可的地步。

　　比如，许多国有企业在改革转制过程中，都发生过国有资产流失和贬值问题。①为了维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位，迫切需要建立健全现代产权制度。

　　再如，近些年来，在党和政府的积极鼓励、支持和引导下，个体、私营等各种形式的非公有制经济蓬勃发展，成为社会主义市场经济的重要组成部分，发挥着十分重要的作用。②为了保护私有财产权，促进非公有制经济发展，也迫切需要建立健全现代产权制度。

　　又如，无论是国有资本、集体资本，还是非公有资本，它们在经济发展中都可以积极发挥生产要素的作用。而且，实践反复证明，由不同性质产权参股的混合所有制经济是各种所有制经济在市场竞争中相互促进、优势互补、共同发展的载体。③为了促进各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展，迫切需要建立健全现代产权制度。④为了增强企业和公众创业、创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序，同样迫切需要建立健全现代产权制度。⑤建立健全现代产权制度，相当于构建了一个公平、竞争、有序的创业致富环境，从而有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。因此，我们必须尽快建立健全现代产权制度，让企业和公众的创业创新活力及早释放出来。

　　第2题: 试述股份制与公有制的关系、二者结合的必要性。

　　【答案要点】公有制是社会主义经济制度的基础，是国家引导、推动经济社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的根本保证。发展壮大公有经济，特别是国有经济，确保国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用，必须毫不动摇地坚持公有制的主体地位。

　　但是，坚持公有制的主体地位不动摇，并不意味着要坚持传统的公有制的特定实现形式不动摇。公有制的主体地位能否巩固和壮大，关键是看能否找到它的有效实现形式。在这个问题上，我们党经历了一个长期的探索过程。

　　1987年召开的党的十三大提出，改革中出现的股份制形式，包括国家控股和部门、地区、企业间参股以及个人入股，是社会主义企业财产的一种组织形式，可以继续试行。

　　1992年召开的党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，强调股份制有利于政企分开、转换企业经营机制和积聚社会资金，要积极试点。

　　1993年召开的党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制的决定》，正式提出了建立现代企业制度的要求，为加快股份制改革的步伐提供了指导。

　　1997年召开的党的十五大提出，公有制实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用；股份制作为现代企业的一种资本组织形式，其本身既不姓“社”也不姓“资”，资本主义可以用，社会主义也可以用。

　　2003年召开的党的十六届三中全会深入总结20多年来经济体制改革的实践经验，明确提出要使股份制成为公有制的主要实现形式。这是对公有制实现形式认识上一次大飞跃，它标志着我们对中国特色社会主义经济发展规律的认识达到了一个新高度，为坚持和发展我国社会主义公有制经济开辟了新的道路。

　　公有制采取股份制的形式，能够增强国有经济的控制力、影响力和带动力。我们既然强调国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上，那么通过股份制，国有资本可以吸引和组织更多的社会资本，扩大支配范围。无论是绝对控股，还是相对控股在实行股份制的企业中，国有资本实际上都控制着企业全部资本的运作，起到了“四两拨千斤”的作用。

　　公有制采取股份制的形式，也有利于国有资本流动重组，实现国有资产保值增值。股份制便于国有资本通过资本市场在不同行业和企业间流动。国有资本既可以通过股权转让，退出市场前景暗淡的行业和经营不善的企业，避免国有资产闲置和贬值；也可以通过在资本市场上购买股票，或通过资产联合、重组等方式进入市场前景看好、利润丰厚的行业和经营较好的企业，从而“借鸡生蛋”、“搭车快行”。

　　而且，从一定意义上看，实行股份制也有利于越来越多的人富裕起来。建设中国特色社会主义的根本目的，就是要使广大人民群众的日子越过越好。也必须清醒地认识到，任何经济手段都具有两面性，股份制也不例外，如不加强监督、正确引导，也会带来风险。

　　第3题: 试述我国收入分配差距扩大的表现、收入差距的积极作用、负面影响、形成的原因及对策。

　　【答案要点】（1）表现

　　收入差距在以下几个方面有所反映：

　　一是城乡居民收入差距呈现扩大趋势。

　　二是区域之间居民收入差距呈现扩大趋势。

　　三是阶层收入差距逐渐拉大。

　　四是行业之间收入差距呈现扩大趋势。

　　（2）积极作用

　　合理的收入差距有积极作用。因为它有利于克服平均主义、调动人的积极性和创造性。这有利于发挥收入分配的激励作用，有利于吸引人才、留住人才、发挥人才的主观能动性。总之，合理的收入差距对形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，对放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，加快全面建设小康社会的步伐，具有积极的促进作用。

　　（3）负面影响

　　不合理的收入差距造成了不容忽视的负面影响。

　　一是收入差距过大影响社会稳定。

　　二是收入差距扩大制约社会有效需求的增长，妨碍经济持续发展。

　　三是收入差距的不合理拉大造成人们的价值观扭曲，使惟利是图思想蔓延。

　　（4）原因

　　造成我国现阶段收入分配差距拉大的原因是复杂的，既有合理因素，又有不合理因素。概括起来，主要有以下几个方面：

　　一是我国现阶段收入分配制度的实施。我们所实行的以按劳分配为主、生产要素按贡献参与分配等多种分配方式并存的分配制度，是由我国生产力的发展水平以及所有制关系决定的。而在生产要素参与分配后，人们的收入差距就开始扩大了。这是因为：人们对劳动、资本、技术和管理等生产要素的占有状况存在很大差异，在创造社会财富方面的贡献也有很大不同。在这一新的收入分配制度下，劳动者的收入不仅来自于劳动的质和量，而且来自于他们所拥有的生产要素的质和量，因而收入差距不可避免地会进一步拉大。

　　二是地域差别、行业差别、城乡差别的存在。由于全国各区域之间、行业之间以及城乡之间的生产条件、经济结构、产业结构、经营方式、经济效益存在很大差别，所以必然出现发展快慢不同、富裕程度不同的问题。这决定了区域、行业、城乡之间收入差距的存在是难以避免的。

　　三是经济全球化趋势的发展和科技进步日新月异，使人们的收入差距在更多的领域里拉大。由于科技进步对经济发展的影响越来越大，所以伴随着科技竞争的加剧和对管理人才的需求增长，高科技人才和高级管理人才的收入势必大幅度提高，从而与一般企业职工的收入拉开距离。

　　四是国家宏观调控体系还不够完善。这主要表现在：①不平等竞争的存在。比如，一些行业的垄断性经营导致超额利润；城乡二元结构制约了城乡居民收入差距的缩小。②市场监管不力。一些企业和个人通过走私贩私、制假造假等违规违法经营行为，牟取巨额利润。③税收政策对高收入者的调控尚不完善、不到位等。

　　五是社会保障体系不健全。我国的社会保障体系仍在建立过程中，社会保障覆盖面窄、保障水平低、管理服务社会化程度不高的问题依然存在，社会保障供需失衡的矛盾显得十分突出。

　　（5）对策

　　为了继续发挥分配制度的激励作用，同时又要防止收入差距过分拉大，我们党和政府采取了一系列有力措施。

　　首先是保持经济的持续快速协调健康发展，努力把“蛋糕”做大。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决当前所有问题的关键。

　　其次是推进收入分配制度改革，规范和完善分配体制，努力把“蛋糕”切好。

　　三是把促进就业作为一项长期的战略和政策，努力使更多的人有机会分到“蛋糕”。政府对经济的宏观调控和管理一般有四个目标：经济增长、物价稳定、增加就业、收支平衡。就业是民生之本，是改善分配关系、缩小收入差距、实现共同富裕的重要前提。

　　四是建立和完善社会保障制度，努力让困难群众也有“蛋糕”吃。社会保障是政府调节收入差距的主要手段之一，有助于改善贫困群体的生活处境，缓和贫富差距带来的社会矛盾。

　　五是加强党风廉政建设和权力制约监督，坚决遏制腐败现象的蔓延，防止少数人利用权力偷吃“蛋糕”。

　　第4题: 试述完善社会主义市场经济体制的依据、主要目标、任务及重要意义。

　　【答案要点】 (1)依据：邓小平的社会主义市场经济理论。市场经济本身不具有社会基本制度的属性，是资源配置的一种方式，它可以存在于不同的社会经济制度中，它的运行具有自身的一般规律，无论与什么社会经济制度结合，市场经济发展的自身规律是不会改变的；我国的市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，因而又会反映出社会主义基本制度的特征。

　　(2)主要目标：按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

　　(3)主要任务：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一、开放、竞争有序的现代化市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体系和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。

　　(4)重要意义：第一，深化改革是适应经济全球化和加入世贸组织的客观要求；第二，深化改革是进一步完善社会主义市场经济体制的内在要求；第三，深化改革是解决当前经济社会生活中突出矛盾的关键环节；第四，深化改革是实现全面建设小康社会目标的重要内容和基本保障。

　　第5题: 试述人民代表大会制度的内容和特点。

　　【答案要点】（1）我国人民民主的政治制度或者说人民民主专政国家的政权组织形式（即政体）是人民代表大会制度，这是适合中国国情的根本政治制度。1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》。

　　（2）我国人民代表大会制度的内容和特点主要是：

　　第一，国家的一切权力属于人民。

　　第二，各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是国家的最高权力机关。

　　第三，国家各级行政机关和司法机关由各级人民代表大会产生，并向它负责，接受它的监督。

　　第四，各级人民代表大会实行民主集中制的组织原则。

　　核心内容是：国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与对国家事务和经济文化事业的管理，行使当家作主的权力。