新大纲修订说明

    将去年的知识点“建立健全现代产权制度”改为“构建以现代产权制度为基础的现代企业制度”。新增加一个知识点“加快社会保障体系建设”。

    2004年大纲的知识点是“建立现代企业制度是国有企业的改革方向”，2005年大纲改为“现代产权制度”，2006年大纲将二者内容合二为一，改为“构建以现代产权制度为基础的现代企业制度”。现代产权制度问题出自中共十六届三中全会文件，复习时要注意。

    “加快社会保障体系建设”出自中共十六届三中全会文件，是构建和谐社会的重要内容，有其现实的重要性和紧迫性，复习时要注意。

第一节 社会主义市场经济体制

社会主义市场经济体制的基本特征

    （1） 社会主义市场经济体制是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的一种经济体制，它是社会主义基本制度与市场经济的结合，既具有与其他市场经济体制的共性，又具有与其他市场经济体制不同的特征。

    （2） 社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性，表现在：一是经济活动市场化，二是企业经营自主化，三是政府调节间接化，四是经济运行法制化。

    （3） 社会主义市场经济特征，是指市场经济同社会主义基本制度相结合而形成的制度性特征，主要表现在：第一，在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济平等竞争，共同发展。第二，在分配制度上，实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先、兼顾公平。第三，在宏观调控上，国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。

计划与市场两种调节手段的有机结合

    （1） 计划与市场都是经济调节手段。在发展社会主义市场经济的过程中，必须坚持计划与市场相结合。计划与市场作为不同的资源配置方式和经济调节机制，各有各的优势和长处，也有各自的局限和短处。

    （2） 计划调节是通过政府的职能，有意识地自觉利用经济杠杆来作用于经济活动的。它具有自觉性、事先性、宏观性等特点。计划调节的优势主要在宏观领域，能有效地对经济总量进行控制。计划的长处在于：第一，能够在全社会内集中必要的财力、人力、物力进行重点建设；第二，对经济活动进行预测和规划，制定国民经济发展战略，在宏观上优化资源配置；第三，对国民经济重大结构进行调整和生产力合理布局。第四，能够合理调节收入分配，兼顾效率和公平，保证经济和社会的协调发展。计划的不足在于：第一，对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节，容易产生生产与需求之间的脱节；第二，不能合理调节经济主体之间的利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象。

    （3） 市场调节是通过价格、供求、竞争等市场要素的相互作用来调节经济活动的，市场调节具有自发性、事后性、微观性等特点。市场调节的优势主要在微观领域，能够有效地激发经济主体的活力。市场的长处在于：第一，能够使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化，通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益好的环节中去；第二，能够给企业以压力和动力，实现优胜劣汰，促进技术和管理的进步；第三，对各种经济信号反应比较灵敏，能够促进生产与需要之间的及时协调。市场的不足在于：第一，对经济总量的平衡、宏观经济结构的调整、生态平衡和环境保护等的调节显得无能为力；第二，市场机制的自发作用容易造成经济失衡和周期波动，导致资源浪费；第三，市场规律的作用会引起贫富差距扩大和出现两极分化等现象。

    （4） 市场调节是经济规律自发起作用的过程和表现，计划调节是人们自觉运用经济规律来达到预期目的的过程和表现。这两种调节的领域和形式虽然有差别，但所要达到的目的是一致的，即都是为了实现资源的优化配置和经济的顺利进行。所以，在发展社会主义市场经济过程中，可以使两者有机地结合起来，做到优势互补，扬长避短。在运用计划手段调节经济活动时，要遵循市场规律的要求和发挥市场机制的作用；在运用市场手段调节经济活动时，要遵循计划的要求，使经济运行纳入计划的轨道。这样，保证社会主义市场经济既充满活力又协调稳定地发展。

本节小评

    近年来本节的内容只出过一道单项选择题。今年复习要重点把握计划与市场的有机结合上。

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