新大纲修订说明

    与2005年大纲比较，本章的变化主要是删除了“一国两制”方针政策的内涵这一知识点，同时将原有知识点“邓小平同志‘一国两制’基本方针的形成和发展”修订为“‘一国两制’基本方针的形成和发展”。应该说这种变化不是很大。

第一节 “和平统一、一国两制”基本方针的形成和发展

1、祖国统一是中国历史发展的主流和中华民族的根本利益所在

    实现祖国的完全统一是全中国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同愿望。只有实现祖国统一，才能维护主权和国家领土完整，才有可能发展本国的经济、文化事业。

2、“一国两制”基本方针的形成和发展

    中国共产党人始终把实现祖国统一大业，作为一项重要的历史责任和奋斗目标，并积极寻求实现统一的方式和途径。20世纪50年代中，我国政府多次表示愿以和平方式解决台湾问题，如果台湾和平统一，台湾可以实行高度自治，政务仍归蒋介石领导，共产党不派人干预等。这是“一国两制”构想的思想来源和理论准备。

    党的十一届三中全会以后，邓小平集中全党的智慧，逐步形成“一国两制”的构想。1979年元旦全国人大常委会发表《告台湾同胞书》。同年1月，邓小平在访美期间指出，只要实现祖国统一，我们将尊重台湾的现实和现行制度，这实际上初步表明了“一国两制”的构想。1981年叶剑英发表《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》的谈话，以及1982年邓小平会见英国首相的谈话，都标志着这一构想进入形成阶段，邓小平在与英国首相撒切尔夫人的这次谈话中，第一次明确提出“一国两制”的概念。

    1982年9月以后，“一国两制”构想在逐步实现的过程中进一步得到发展并走向法制化。1982年12月公布的《中华人民共和国宪法》，增加了设立特别行政区的规定，为“一国两制”的实施提供了法律依据，此后，邓小平又从多个方面对“一国两制”构想进行了阐述，从而形成了完整的有关祖国统一的战略构想。

    “一国两制”即在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中国不可分割的部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。“一国两制”的基本内容包括：

    ①世界上只有一个中国，香港、澳门、台湾是中国不可分割的一部分。坚持一个中国即中华人民共和国是“一国两制”构想的核心、前提和根本保证。

    ②在一个中国的前提下，大陆的社会主义制度和台湾、香港、澳门的资本主义制度，实行长期共存，共同发展。祖国统一后，港、澳、台的现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国经济、文化关系不变。

    ③特别行政区享有高度的自治权，中央不干预特别行政区的具体事务。特别行政区拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。台湾还可以有自己的军队。

    “一国两制”思想的提出具有重大的理论意义和现实意义：

    第一，“一国两制”构想丰富和发展了马克思主义的国家学说。一个统一的主权国家内部两种对立的制度可以长期并存，这是马克思主义经典作家从来没有讲过的，但“一国两制”依据的仍然是马克思主义，依据的是马克思主义的世界观和方法论。

    第二，“一国两制”构想丰富了马克思主义原则的坚定性与策略的灵活性相统一的原则。坚持祖国统一和主权的完整，坚持国家主体的社会主义制度，这是原则问题，是丝毫不能动摇和改变的。同时考虑到台湾、香港、澳门的历史和现状，考虑到各方面的意愿，考虑到祖国统一的现实可能性，允许两种制度并存，这又表现出极大的灵活性。

    第三，“一国两制”构想创造性地把和平共处五项原则用于解决一个国家内部的问题。和平共处五项原则本来是处理国与国之间关系的一个准则。现在，把它用于解决一个国家两种不同社会制度的地区之间的问题，这是一个创造。

    第四，“一国两制”构想，也是从我国社会主义现代化需要一个和平的国际环境出发的。我国解决台、港、澳问题，会涉及到有关国家在这些地区的利益，实行“一国两制”可以避免一些国际争端，有利于世界的和平与稳定。

    第五，“一国两制”构想为解决国际上的争端提供了一个范例、一种模式，对世界和平做出了贡献。

    “一国两制”，最初是以解决台湾问题提出来的，后来最先用于香港的回归和治理。

    台湾问题与香港、澳门问题是存在区别的。港澳是历史上殖民主义侵略遗留下来的问题，是分别属于中国和英国、中国和葡萄牙之间的问题。而台湾问题则是国内战争遗留下来的问题，属于中国的内政，不允许外国干涉。

本节小评 本节需要关注的重点问题是台湾问题的特殊性。

试题例析

1. （1999，理，单选）“一国两制”构想的提出，是从解决

A. 台湾问题开始的              B. 香港问题开始的
C. 澳门问题开始的              D. 香港和澳门问题开始的

答案A

    解析考查的知识点是：“一国两制”。1979年，邓小平访美期间，在谈到台湾问题时初步表达了“一国两制”的构想。

2. （1997，理，单选）“一国两制”的前提是

A. 国家主权统一于中华人民共和国B. 港、澳、台实行高度自治
C. 大陆实行社会主义制度         D. 港、澳、台资本主义制度不变

答案A

    解析本题考查“一国两制”的内涵。世界上只有一个中国，香港、澳门、台湾是中国不可分割的一部分。坚持一个中国即中华人民共和国是“一国两制”构想的核心、前提和根本保证。
 

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