新大纲修订说明

    本章第三节在第三考点：美国称霸世界的全球战略之后，增加了一个考点，即“北约东扩”。这是因为北约不断东扩是美国实现其全球战略的重要步骤与举措，它凸显了美俄关系与美欧关系的重要特点，直接影响到世界格局的发展。

第一节 发达资本主义国家的经济

    战后西方国家垄断资本主义进入一个新的更高阶段，表现为国家垄断资本主义得到充分的发展，私人垄断、国家垄断、国际垄断三者交织并进，相互结合，使得资本主义生产关系和上层建筑相应地发生了许多重大变化。

1、战后发达资本主义国家经济的发展及其原因

    （1）在战后几十年里，资本主义国家的发展虽有起伏，但总的看来，无论速度、规模，还是质量，都大大超过历史上的最好记录。它们大致经历了五个发展阶段：

    第一阶段，战后经济的恢复与转轨时期（1945-1950年前后)。二战造成的破坏极其严重，但战后发达资本主义国家却得到迅速恢复，到1950年前后，整个西欧和日本经济已达到或超过战前最高水平。美国等国家也完成从战时经济向和平时期经济的转轨。其间美国的援助和以布雷顿森林体系为中心的相对统一的资本主义世界经济体系和国际经济秩序起了积极作用。

    第二阶段，资本主义经济高速发展时期(1950-1973年)。突出表现在劳动生产率大大提高，科学技术的创新和广泛应用，产业结构跃上了一个新的台阶。各国经济的不平衡现象有了很大改观，主要经济力量相对均衡化的局面开始形成。

    第三阶段，发达资本主义国家经济普遍陷入“滞胀”的时期（1973-1982年)。其原因是：“石油危机”的打击，长期推行凯恩斯主义政策的负面效应，科技革命转入低潮，等等。

    第四阶段，经济低速增长和全面调整时期(1982-1992年)。面对严峻的经济形势，欧美主要国家开始调整凯恩斯主义经济政策，改而推行货币主义政策，大刀阔斧地调整产业结构，改革福利制度，从多方面刺激市场经济活力，各主要发达国家的经济略有回升，通货膨胀也得到一定抑制。

    第五阶段，冷战结束之后，发达国家经济进入一个新的转变时期。世界经济格局和经济发展发生一系列变化，主要是经济全球化和科技革命的加速发展，引起经济增长方式、劳动生产率、产业结构发生新的变化，企业制度、企业组织形式和经营方式发生新的变革。国家垄断资本主义的职能进一步国际化，区域性和跨区域性的经济合作不断加强，国际竞争越来越激烈，世界经济发展不平衡加剧。

    发达资本主义国家目前在世界经济中仍占明显的优势，并决定着世界经济的发展。

    (2)战后发达资本主义国家经济发展较快，是多方面原因综合作用的结果

    第一，以科技为导向推动经济快速发展。科技同生产越来越紧密地结合在一起，形成科技生产一体化，科技已名副其实地成为生产力发展的第一推动力。

    第二，在社会生产关系领域进行的调整，有力地促进经济的发展。国家垄断资本主义得到充分发展。国家政府在国际经济领域里直接出面，在开放市场、保护贸易、协调经济等方面起着独特的作用。

    第三，资本主义经济相互依存程度加深，协调加强，有利于发达国家的经济发展。战后，互为市场成为国际资本流动的主要趋向。经济全球化和地区集团化的发展，使发达国家经济依存性加大，相互之间的协调加强，从而缓和了矛盾，促进了发展。

    第四，国内外环境稳定为发达资本主义国家提供了良好的外部条件。持续半个世纪之久的世界和平局面和这些国家内部阶级斗争明显趋向缓和，使得它们有一个比较宽松的环境来发展社会生产力、调整生产关系。

    第五，掠夺第三世界廉价的原材料和燃料，是战后资本主义经济发展的重要基础。连西方国家自己也认为，战后第一个20年的经济繁荣是以廉价能源为前提的。

2、发达资本主义国家经济体制和社会政策的调整

    在当代，科技进步，社会化大生产不断发展，国际竞争日趋激烈，因此在发达国家，在不动摇资本主义私有制的前提下，它们对生产关系和经济结构的调整予以高度重视。调整的重点主要集中在经济政策、经济结构和经济关系上。

    （1）调整经济政策，寻求宏观调控和市场经济的最佳结合点。西方国家战后普遍奉行英国经济学家凯恩斯的学说，主张国家应干预和调节经济，利用国家财政政策来提高有效需求，实现充分就业，以刺激经济的发展。国家干预在一定程度上缓和了资本主义生产方式的矛盾，但是长此以往又引发新的问题，出现信用危机和通货急剧膨胀，严重财政赤字，生产萎缩，失业增多。在此情况下，西方国家相继转而采取货币主义学派和供应学派的理论主张，重视控制通货膨胀，强调货币政策和以财政预算支持货币政策，考虑效率原则甚于公平原则，鼓励私人企业利润等。这些措施对增强市场经济活力、抑制通货膨胀起了明显作用，但它急剧扩大了社会的贫富分化。

    在20世纪90年代以来，发达国家经过反复试验，寻求宏观调控和市场经济相结合的最佳模式，在理论上不拘一格，在方法上更讲究实效、灵活。

    （2）资本所有关系更加丰富多样，经济结构不断变化。主要表现为：第一，在私有制基础上所有制形式更加多样。随着生产社会化程度空前提高，传统的资本家私人所有制趋向于社会化，即由个人直接占有发展为个人间接占有，所有权与管理权分离。多种垄断组织形式同时并存。各种新的垄断组织形式有：国有制、法人所有制、社团所有制及资本家个人所有制。第二，大小企业并存，形成优势互补。同时大企业的垄断地位一直在加强，90年代以来发达国家在新产业革命和经济全球化的推动下，企业的兼并和改组掀起空前的高潮，并显现出金融资本和工业资本的兼并以及强强联合成超强的特点。第三，新兴产业得到政府扶植，产业结构不断升级，第三产业和高新技术产业有了迅速的发展。

    （3）经济关系调整力度不断加大，相互竞争更加激烈，但协调日趋有力。这种协调反映在微观、宏观和国际经济关系等层面。

    （4）国家垄断资本同盟的发展。这也是经济关系的调整在区域经济中的明显表现，欧洲的一体化是最为突出的例子。它对改变欧洲国家之间的关系，促进欧洲经济的发展以及扩大欧洲在国际社会中的总体地位具有重要意义。

3、发达资本主义国家面对的现实困难和深层矛盾

    现实困难是：周期性生产停滞与经济危机始终是发达资本主义国家无法解决的痼疾。失业率居高不下，乃至成为一种结构性的问题；财政赤字和政府债务持续的扩大，成为经济发展中的顽症。其他还有贫富差距的扩大、福利制度的危机等。

    战后，由于历史条件的变化，发达资本主义国家反危机的能力有所提高，但是，从其基本矛盾产生出来的那种自我破坏、限制和否定的消极属性却不能根除。当代资本主义由于其基本矛盾无法根本化解，因此，结构性的失衡和综合性的危机也在同步发展。

    发达资本主义国家经济存在的深层矛盾是：第一，国家垄断资本主义在克服市场经济弊端的同时，又带来了阻碍社会生产力发展的新矛盾。第二，科技革命在推动社会生产力大力发展的同时，又造成结构性的失业，使得社会贫富分化加速发展。第三，资本主义经济在全球扩展中也加剧了各种固有的矛盾，南北贫富鸿沟日益加深。第四，跨国和全球性经济活动大大扩展了经济发展的空间，同时又造成严重的经济失控现象。

    总之，根本的问题还在于资本主义的基本矛盾。资本主义在发展的同时，也就为它的根本改造创造种种物质条件和社会形式。资本主义可以通过对经济体制和政策的不断调整来缓和矛盾，但不可能从根本上解决这个矛盾。

本节小评 发达资本主义国家的经济占世界的主导地位。战后发达国家经济的快速增长及其原因，经济关系的调整变革，以及目前存在的困难与问题，应有一般了解。

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