第2题 运用辩证法关于发展的一般原理，分析在建设全面小康社会中坚持科学发展观。
命题缘由
“科学发展观”是今年考试大纲新增加的一个知识点。十六届三中全会明确了要坚持以
人为本，树立全面协调可持续的发展观。树立科学的发展观是贯彻“三个代表”重要思想的
具体体现，是我们党对现代化建设的指导思想的重大发展，是全面建设小康社会的必然要求，
是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要，也是我们提出发展战略、编制发展规划、制定
发展政策的思想基础。
答案知识范围（一）
唯物辩证法关于发展的一般原理
发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。发展是在运动、变化的基础上进一步揭示事物运动、变化的整体趋势和方向性的范畴。发展是具有前进性质的运动，是事物由低级向高级、由简单向复杂、由无序向有序的上升运动，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。尽管在事物发展过程中，伴随有下降、重复、循环等各种运动形式，但发展始终是运动多向性中的主流。
“发展才是硬道理”。发展不同于增长，它不仅是指数量的增加，更是指结构的改变和优化、质量的改善和提高，只有发展才能产生新事物，发展的本质是创新。我们要增强创新意识，积极进行理论创新、制度创新和科技创新，促进事物发展。
答案知识范围（二）
科学发展观的内涵
科学发展观就是以人为本和全面、协调、可持续的发展观。科学发展观是在党的十六届三中全会上提出的。科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是在十三届四中全会以来我国取得举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律、汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思想、破解发展难题的基础上提出来的。
答案知识范围（三）
落实科学发展观的重要性
提出科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下的阶段社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政观念的一个飞跃，具有重要现实意义和深远历史意义。
1.树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。树立和落实科
学发展观就是要把“三个代表”重要思想落实到现代化建设的各个领域，更好地推进发展我
们党执政兴国第一要务的伟大实践。
2.树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求。十六大提出全面建设普及十
几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更
加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是一个经济、政治、文化、社会、生态和人
的全面发展的系统集成的目标体系，体现了科学发展观的重要内涵。只有牢固树立和认真落
实科学发展观，才能使全面建设小康社会真正建立在求真务实的基础上，才能真正做到在经
济发展的基础上促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。
3.树立和落实科学发展观是要适应对我国经济社会发展时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。改革开放20多年来，我国经济一直保持了快速增长的良好势头，十六大提案确定的全面建设小康社会的目标，我国经济社会发展进入了一个新的关键阶段。在这个阶段，经济结构变动深刻、技术进步、产业升级和城市化进程加快，城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同的人群之间收入差距拉大，各种利益关系愈益复杂，如果处理不当，就容易引起社会不稳定。树立和落实科学发展观才能为妥善应对和解决经济社会发展中的诸多矛盾提供重要的指导思想和工作的基本原则，从而有助于我们正确地认识和解决经济社会发展中的各种矛盾，顺利实现小康社会的宏伟目标。
4.树立和落实科学发展观是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。牢固树立和认真
落实科学发展观，同提高党的执政能力和执政水平有着密切的内在联系。推动我国经济社会
的持续快速协调健康发展，要解决好科学发展问题；而要解决好科学发展的问题，就要按客
观规律科学地领导中国特色社会主义的多项事业，切实抓好发展这个我们党执政兴国的第一
要务。面对经济全球化和“四个多样化”的新形势，我们既要深化改革、消除制约生产力发展的体制性障碍，又要考虑人们的承受能力、维护社会稳定；既要保持发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来的人们的发展活力，又要高度重视和关心欠发达地区以及较困难的行业和群众；既要发展党内民主、推动人民民主，又要维护党和国家的团结统一、保证中央的政令畅通；既要满足人民群众日益多样化的精神文化需要，又要确保马克思主义在价值形态领域的指导地位等等，这些既是我们党加强执政能力建设亟待解决的问题，也是权控和落实科学发展观亟待解决的问题。
答案知识范围（四）
如何贯彻落实科学发展观
第一，坚持以经济建设为中心。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，这个阶段的根本任务就是发展生产力，这是我们党执政兴国的第一要务。我国作为一个发展中大国，需要长期保持较快的速度，并实现速度、结构、质量、效益的统一。这样才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。
第二，坚持“五个统筹”。
1.坚持城乡协调发展。要站在国民经济发展全局的高度研究解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，逐步改变城乡二元经济结构。
2.坚持区域协调发展。坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
3.坚持经济社会协调发展。在推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展，努力解决经济和社会发展存在的“一条腿长、一条腿短”的问题。
4.统筹人与自然的和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。建设资源节约型和生态保护型社会。
5统筹国内发展和对外开放。积极推进各方面改革，为促进经济社会全面、协调和可持续发展提供体制和机制保障。统筹国内发展和对外开放，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，充分利用国内外两个市场、两种资源。
第三，坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。
