1.2005年7月7日—7月8日，美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯八国集团首脑会议在英国苏格兰佩思郡的格伦伊格尔斯饭店（“鹰谷”）举行。

    会议的两大主题是非洲发展（援助非洲）问题和全球气候变化（遏制全球变暖）问题。虽然受7月7日伦敦发生系列爆炸案的影响，本次首脑会议的日程有所延迟，但仍在非洲发展和气候变化两个主要议题上取得了一定的进展。

    在非洲发展问题上，八国领导人承诺将其对外发展援助在2010年之前每年增加500亿美元，其中至少一半用于增加对非洲国家的援助。此外，八国领导人还同意在2005年6月八国财长会议作出的免除18个重债贫困国（其中14个在非洲）所欠国际金融机构全部400亿美元债务的决定。不过，在非洲国家极为关心的公平贸易问题上，本次首脑会议未能取得重大进展。虽然八国领导人重申将减少农业的国内补贴，并首次承诺将取消各种形式的农业出口补贴，但未能提出明确的实施日期。

    本次首脑会议在气候变暖问题上取得的进展并不明显。八国集团领导人虽然通过了一份声明，表达了进一步采取措施控制温室气体排放的意愿，但未能制定出明确的目标和时间表。由于伦敦发生恐怖爆炸事件，反恐问题立即成为峰会的主要议题之一和人们议论的中心。与会的各国领导人纷纷谴责这一恐怖事件。

    八国集团领导人7月7日下午同应邀前来的中国、印度、巴西、墨西哥、南非等发展中国家的领导人举行对话会。7月8日上午，八国集团领导人还与阿尔及利亚、埃塞俄比亚、加纳、尼日利亚、塞内加尔、南非、坦桑尼亚等非洲国家的领导人举行对话会，讨论非洲的债务、援助及公平贸易等问题。

    2.2005年7月7日，中国国家主席胡锦涛在英国苏格兰鹰谷举行的八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人对话会上发表题为《携手开创未来推动合作共赢》的书面讲话。

    （1）指出：我们应该抓住机遇，在以下几个方面向国际社会表明我们开创未来、实现共赢的坚定决心。第一，共同进行努力，保持世界经济稳定增长。第二，加强政策磋商，推动解决影响世界经济发展的深层次问题。第三，开展务实合作，落实千年发展目标。第四，深化南北对话，建立新型合作伙伴关系。

    （2）指出：加强在气候变化上的国际合作：一是要坚持发挥《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的指导作用，遵循公约确定的“共同但有区别的责任”等原则，发达国家应该继续率先采取减排行动，并帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。二是要牢固树立在可持续发展框架内应对气候变化的观念，改变不可持续的生产方式和消费方式，节约资源，减少污染，改善生态环境，走经济发展与人口、资源、环境相协调的发展道路。三是要重视科学技术的作用，加强务实合作，加快有关科技尤其是能源技术的进步和推广，实现经济发展和环境保护相互促进。

    3.2005年7月7日，中国国家主席胡锦涛在英国苏格兰鹰谷，同前来参加与八国集团对话会的印度总理辛格、巴西总统卢拉、南非总统姆贝基和墨西哥总统福克斯举行集体会晤。五国领导人就推进南南合作、实现共同发展等问题交换了看法。

    胡锦涛在发言中指出，对于发展中国家而言，消除贫困、促进发展、提高人民生活水平是压倒一切的任务。经济全球化趋势的发展，给发展中国家经济振兴既带来机遇，也带来挑战。为推动发展问题取得积极进展，缩小南北差距、实现共同发展，我们应加强协调和配合。他提出以下具体建议：一、团结协作，维护发展中国家的共同利益。努力采取一致行动，增强在国际事务中的参与权、决策权，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。二、求同存异，妥善处理相互的分歧。在相互尊重、平等互利的基础上，通过协商对话，增强理解和信任，消除分歧，扩大共识，增进友谊。三、拓展思路，深入开展南南合作。应拓展合作渠道、丰富合作内涵、创新合作模式，扩大相互贸易和投资，努力成为优势互补、互利共赢的合作伙伴。四、因势利导，积极推动南北对话。为了实现可持续发展，发展中国家和发达国家必须携手合作。应继续通过多种渠道敦促发达国家在促进全球平衡发展方面作出更多努力，切实兑现有关承诺，推动实现普遍繁荣和共同发展。

【背景资料】

    八国首脑会议是由西方七国首脑会议演变而来，其成员由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯八国组成，又称八国集团。

    20世纪70年代初，西方国家经历了二战后最严重的全球性经济危机，经济形势严重恶化。为共同研究世界经济形势，协调各国政策，重振西方经济，在法国倡议下，1975年11月，法、美、德、日、英、意六国领导人在法国巴黎郊外的朗布依埃举行了首次最高级经济会议。1976年6月，六国领导人在波多黎各首府圣胡安举行第二次会议，加拿大应邀与会，形成七国集团，也被称为“西方七国首脑会议”。此后，西方七国首脑会议作为一种制度固定下来，每年轮流在各成员国召开一次。1977年起，欧洲共同体(后改名为欧洲联盟)委员会主席亦应邀参加会议。

    西方七国首脑会议最初主要讨论经济问题。随着国际形势的发展，从20世纪80年代初开始，首脑会议除讨论经济问题外，把世界重大的政治问题也列入了议程，诸如如何面对“苏联战略的挑战”问题、核裁军问题、东西方关系和人权问题等。1991年原苏联总统戈尔巴乔夫，1992年和1993年俄罗斯总统叶利钦先后应邀与七国首脑在会后举行会晤。1994年第20次会议期间，俄罗斯作为正式成员参加政治问题的讨论，形成“7＋1”机制。1997年在美国丹佛举行的七国首脑会议时，克林顿总统作为东道主邀请叶利钦以正式与会者的身份“自始至终”参加会议，并首次与七国集团首脑以“八国首脑会议”的名义共同发表“最后公报”。从此，“西方七国首脑会议”演化为“八国首脑会议”，“7＋1”的模式结束，八国首脑会议体制形成。但在经济问题上，八国首脑会议依然保持七国体制。

    2003年6月，八国首脑会议在法国的埃维昂举行。中国国家主席胡锦涛应希拉克总统的邀请，出席了八国集团在峰会前与11个发展中国家举行的南北领导人非正式对话会议。在2005年的八国首脑峰会上，胡锦涛主席应布莱尔首相邀请，出席了八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥5个发展中大国领导人举行的南北领导人对话会。