提示:
转变经济增长方式,是我国经济发展的关键问题,必须从根本上转变经济增长方式,要从推动科技进步、深化体制改革、加强科学管理等方面采取更加有力的措施,着力提高资源利用效率、降低物质消耗、保护生态环境,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。
在全球性科学技术革命的条件下,各国的发展既面临着难得的机遇,也带来了严峻的挑战。最重要的是要提高自主创新能力。
本题是当前我国发展进程中要着力抓好的关键问题,要从我国的国情和生产力发展的客观要求出发,深刻认识转变经济增长方式和提高自主创新能力的重要性。
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转变经济增长方式的内涵。
1.一个国家的经济发展,既取决于经济体制,又取决于经济增长方式,前者与生产关系相联系,后者与生产力相联系,两者之间也相互依存、相互制约、相互促进,在不同的条件下有不同的组合形态。经济增长方式一般分为粗放型和集约型两种。粗放型的增长方式是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式,其表现是高投入、高消耗、低产出、低效率。集约型增长方式是指主要依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质,通过提高劳动生产率而实现经济增长的方式。
2.转变经济增长方式是我国经济发展进入到新阶段提出的必然要求。具体表现如下:第一,转变经济增长方式是我国基本国情的客观要求。经济增长需要资源的支持,而资源是有限的。靠大量地消耗资源来维持粗放型的经济增长是不切实际的。只有实现经济增长方式的转变,才能使我国经济发展具有强大的后劲。第二,转变经济增长方式是我国经济成长新阶段的必然要求。我国已进入了工业化发展的新阶段,建立了比较完整的工业体系和国民经济体系,这在客观上要求经济增长必须以提高效益和质量为中心,以提高国民经济的整体素质。第三,转变经济增长方式是我国更好地参与国际市场竞争,在激烈的市场竞争中取得优势的客观要求。中国经济要走向世界,只有切实地转变经济增长方式,才能在激烈竞争的世界市场上有自己的位置。
转变经济增长方式必须走新型工业化道路。
1.工业化一般是指传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。工业化是现代化的基础和前提,高度发达的工业社会是现代化的重要标志。走新型工业化道路,要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。走新型工业化道路,内涵极其丰富。
2.科技含量高,就是要加快科技进步以及先进科技成果的推广应用,把经济发展建立在科技进步的基础上,提高科学技术在经济增长中的贡献率,特别要大力推进国民经济和社会信息化,并通过信息技术的广泛应用,带动工业化在高起点上迅速发展。经济效益好,就是要注重产品质量和适应市场变化,提高资金投入产出率,优化资源配置,降低生产成本。资源消耗低,就是要大力提高能源、原材料利用率,减少资源占用和消耗。环境污染少,就是要广泛推行清洁生产、文明生产方式,发展绿色产业、环保产业,加强环境和生态保护,使经济建设与生态环境建设相协调。人力资源优势得到充分发挥,就是要提高劳动者素质和利用我国劳动力成本低廉的条件,提高经济竞争力,并妥善处理好工业化过程中提高生产率与扩大就业的关系,不断增加就业。总之,走新型工业化道路是我国加快现代化建设的必然选择。
3.走新型工业化道路必须大力推进产业结构优化升级。从根本上说,工业化过程就是伴随科技进步,经济不断发展,产业结构逐步优化升级的过程。我国产业结构优化和升级的目标是形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。为实现这一目标,一是优先发展信息产业,积极发展高新技术产业;二是坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,大力振兴装备制造业;三是加快发展服务业特别是现代服务业。
转变经济增长方式的主要途径。
转变经济增长方式要突出抓好三个方面:一是切实走新型工业化道路,加快产业结构优化升级。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。大力发展高新技术产业,加快发展先进制造和现代服务业,加强基础产业和基础设施建设。二是发展规模经济,实现规模效益。主要通过市场作用和必要的宏观引导,进一步打破行业、地区、所有制界限,推动企业改革改组改造,充分发挥现有企业作用,避免低水平重复生产和建设。三是加快建设资源节约型、环境友好型社会。要把节约资源作为基本国策,大力发展循环经济,提高资源利用效率,加大环境治理力度,切实保护好自然生态。随着我国工业化、城镇化的推进,资源和环境的约束还会加大,人民群众对生产生活环境质量的要求更高。保护资源和环境,是难度很大而又必须切实解决好的一个重大课题。
提高自主创新能力。
1.自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键,也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。要把增强自主创新能力作为国家战略,致力于建设创新型国家,要大力开发具有自主知识产权的高级技术和核心技术,努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。
2.提高自主创新能力,必须着力抓好以下几点:一要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二要改善技术创新的市场环境,加快发展创业风险投资,加强技术咨询、技术转让等中介服务。三要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策,完善自主创新的激励机制。四要利用好全球科技资源,引进国外先进技术,积极参与国际科技交流与合作。五要加强知识产权保护,这对鼓励自主创新、优化创新环境具有十分重要的意义,也有利于减少与国外的知识产权纠纷。要建立健全知识产权保护体系,加大保护知识产权的执法力度。
3.增强自主创新能力,必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展,必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针。要从增强国家创新能力出发,解决经济社会发展面临的重大科学技术问题,增强科技竞争力。要坚持有所为、有所不为,集中力量在一些重点领域、关键环节取得突破。要针对经济社会发展中的技术瓶颈,在能源、资源、环境、农业和信息等关键领域取得重要进展。要着眼长远,加强基础研究和前沿技术研究,在一些前沿高科技战略领域超前部署,培育新兴产业。实现科技发展的目标,必须深化科技体制改革,充分发挥各种科技资源的潜力。