本章主要内容

本章阐述经济全球化发展，并在这个大背景下考察资本主义国际经济关系，以及经济全球化与我国经济的发展。

一、理论复习指导

(一)基本内容概述

1.经济全球化发展的客观趋势

(1)经济全球化发展趋势的物质条件和现实基础。

经济全球化是指随着社会生产力的发展，商品和生产要素跨国界自由流动，资源在全球范围或地区范围内优化组合，世界各国、各地区经济更加紧密地联系在一起，相互渗透，相互融合，使世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体的发展过程。就其内容来说，主要包括生产全球化、贸易全球化、金融全球化、投资全球化和区域性经济合作日益加强等方面。

经济全球化是生产社会化和经济关系国际化发展的客观趋势。新科技革命和生产的高度社会化为经济全球化提供了物质条件，国际贸易的高度发展为经济全球化提供了现实基础，国际金融的迅速发展成为经济全球化的重要推动力，国际间相互投资的发展加速了经济全球化的进程。

经济全球化具有许多不同于生产和资本国际化的特点或重要标志：第一，世界经济的信息化。国际化是与工业经济(制造业)相适应的，而全球化则是与信息产业的高速发展相适应的。第二，世界经济的市场化。经济生活国际化以垂直分工为基础，即发达国家专门从事制造业生产，落后国家则主要从事农业和原材料、初级产品生产；经济全球化则以水平分工为基础，不仅发达国家从事制造业，而且发展中国家实行国家工业化，也大力发展制造业，并参与制造业内部的国际分工。世界市场迅速扩大并形成世界经济体系。第三，世界经济的自由化。当今，商品、资本乃至服务、技术、信息，在全球范围内跨国界地自由流动。第四，在经济全球化的条件下，除国家作为国际经济联系的主体外，现代跨国公司越来越成为经济全球化的主要载体。

(2)跨国公司在经济全球化发展进程中的重要作用。

跨国公司，是指以本国的总公司为基地，通过直接投资，在国外设立子公司和分支机构，从事跨国生产、销售和其他经营活动的国际性企业。跨国公司是生产和资本国际化的必然产物，是当代国际垄断的主要形式。

早期的跨国公司产生于19世纪末20世纪初。第二次世界大战以后，特别是20世纪50年代中期以后，跨国公司无论就其规模还是活动范围来讲，都获得了飞速的发展。

跨国公司的迅速发展在全球化进程中发挥着重要作用。第一，它凭借技术优势、规模经济、产品差异化等条件，绕过贸易壁垒，使生产要素在国际范围流动。跨国公司把资本、技术和管理合成一体，推广到世界各地，形成全球性的生产、分配、交换和消费。跨国公司成为生产全球化的微观基础。第二，跨国公司的发展，在一定程度上改变了传统的国际贸易方式，丰富了国际贸易的内容，使得公司内部贸易成为贸易全球化的一个崭新形式。第三，跨国公司的发展在推动金融全球化、加速资本的跨国界流动(直接投资)方面也起着重要作用。总之，跨国公司在全球范围内组织生产和流通，成为经济全球化的主导力量和主要载体。

(3)经济全球化的发展对世界经济的影响。

经济全球化趋势的影响具有两重性：既有积极的一面，也有消极的一面；是机遇，又有挑战。

经济全球化带来的机遇，主要体现为：一是加速了资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的自由流动和合理配置，推动了全球产业结构优化升级的新一轮的调整，促进了各国各地区的经济技术合作，为各国经济特别是发展中国家提供了新的发展机遇。二是有利于促进世界和平与稳定。经济全球化使整个世界“你中有我，我中有你”，使各国经济的发展越来越紧密地联系在一起。这就有利于克服封闭、保守、狭隘的观念，促进各国、各民族之间物质、文化和人员的交流，增进彼此之间的理解、沟通、合作和友谊。

经济全球化带来的挑战，主要体现为：首先，增大了各国特别是发展中国家经济运行的风险，经济主权和经济安全容易受到冲击和削弱。经济全球化是在旧的国际经济秩序没有根本改变的背景下发展起来的，国际经济的规则总体上是在西方发达国家的主导下制定的，一些重要的世界经济组织也被西方发达国家所控制。经济全球化还使资本主义市场经济固有的内在矛盾和消极方面，以及它的周期性波动和其他弊端的影响也全球化了，局部地区的危机极易引起全球经济的动荡和危机。不仅如此，西方发达国家还利用经济全球化进程，以帮助和推动经济、政治改革为借口，试图把它们的价值观念和社会制度强加给发展中国家。所有这些，使广大发展中国家的经济发展面临巨大困难。其次，进一步拉大了发展中国家与发达国家的差距。经济全球化总体上推动着全球经济的发展。但各国由于条件不同，在经济全球化中所处的地位是不同的，因而获得的利益份额也不同。发达国家在经济全球化过程中拥有更多的优势，获得更多的利益，而发展中国家所处的相对劣势地位，使其在经济全球化过程中必然要承受经济上、政治上的风险，付出更多的代价，因而导致了南北差距和全球范围贫富悬殊的进一步扩大及其他后果。

经济全球化理应是世界各国共同发展、共同繁荣的经济全球化，国家不论大小，不论南北，都应是全球化的受益者。少数国家的富裕不应该建立在其他国家的贫困之上，南北差距、贫富差距应逐步缩小，而不是日益扩大。我们需要的全球化，是世界各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化。关键是要在经济全球化过程中，建立公正合理的政治经济新秩序。

2.经济全球化与中国经济的发展

(1)经济全球化对中国经济的发展带来的机遇和挑战。

经济全球化是适应社会生产力发展而产生的一种客观趋势，除了正视和积极参与之外，别无选择。中国要发展、要进步、要富强，就必须对外开放，加强与世界各国的经济、科技、文化的交流与合作，吸收和借鉴一切先进的东西。我们必须树立起全球意识，具有世界眼光，以积极的姿态加入全球化进程，利用经济全球化提供的机遇，加快我国经济发展。经济全球化进程的加快，有利于我国从外部获得短缺资源，有利于推进我国产业结构升级，有利于我国继续扩大出口和利用外资，有利于我国更多地获得国际分工利益，逐步形成核心技术开发能力。一句话，有利于我国在未来20年保持经济持续快速增长，实现全面建设小康社会的目标。

对经济全球化带来的风险要有充分估计和应对准备。经济全球化的发展在带来诸多机遇的同时，也会产生新的不确定性和风险。首先，随着对外开放程度的加深，全球经济和一些主要国家经济的变化，不可避免地会传导到我国，出口、进口和外资流入都有可能受外部因素变化的影响，引起国内经济波动，减缓经济增长速度。其次，在开放型经济中，政府对本国经济进行宏观调控的能力会受到一定程度的限制。例如，当经济出现问题需要调控时，要遵守承诺，一些与国际规则明显冲突的措施的使用会受到限制。又如，在制定宏观经济政策时，要考虑国内外政策的相互影响，需要权衡的因素增加。最后，对国家经济安全的影响。这里主要要考虑两个问题，一是跨国公司垄断市场的可能性，二是战略性领域中核心技术的研发能力。对风险要有充分估计并做好应对准备，以有效地控制风险，规避风险。

(2)全面提高对外开放水平，积极参与国际市场的合作与竞争，提高国际竞争力。

中共十六届五中全会指出：对外开放是我国的基本国策，在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们要有宽广的世界眼光，着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效利用外资，支持有条件的企业“走出去”，实施互利共赢的开放战略。

①完善对外开放的制度保障，使对外开放建立在全面和相对定型的制度之上。我国以往的对外开放是以政策引导为主的渐进开放过程，在开放区域、开放产业、开放业务、开放程度等方面制定差别性政策，采用逐渐推进的方式。这是从封闭的计划经济转向开放的市场经济的必经阶段。随着国内体制改革的深入和开放程度的扩大，我国统筹国内发展和对外开放的能力进一步增强，基本上具备了从政策引导的渐进式开放转向制度保障的稳定开放的条件。

制度保障型开放的核心要义，是要使对外开放建立在全面和相对定型的制度之上，使对外贸易体制更具有稳定性和可预见性。从体制架构看，涉外经济的主要方面都有相对稳定完善的法律法规作为基本规则；从运行方式看，市场机制在跨境资源配置中发挥基础性作用，在全球范围优化资源组合；从行为主体看，各类企业在对外经贸活动中具有主权和平等地位，企业、中介组织和政府各司其职，功能到位，运转协调。要按照市场经济和世贸组织规则的要求，加快内外贸一体化进程。

②更好地发挥外资的作用，进一步增强吸纳全球生产要素和利用全球市场加快发展的能力。积极利用外资是我国对外开放的重要组成部分。目前，外商投资企业在我国经济中已经占据重要地位，表现在提供资金、扩大产出、引进先进技术和研发能力、提升产业结构、扩大出口和提升出口商品结构以及推进体制改革等许多方面。为了更好地发挥外资的作用，第一，吸引外资要与国内产业结构的调整升级相结合，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才；第二，注重引进技术的消化吸收和创新提高，鼓励和引导外商投资企业形成技术创新能力；第三，鼓励和引导外资向采购、服务、营销和研发等环节延伸，将更多的运营环节转移过来，使我国不仅成为重要的制造业基地，同时也成为全球性采购基地、服务基地和研发基地；第四，引导和促进国内企业更好地利用对外开放的机遇，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力。

③继续发展加工贸易，引导加工贸易转型升级。要吸引加工贸易更多地进入先进制造技术和新兴制造业领域，加快转移更高技术水平和更大增值含量的加工制造环节，延伸在我国的加工产业链条。要培育一批全球著名、有国际竞争力的加工贸易龙头企业，使加工贸易更好地发挥带动产品出口、扩大就业和引进先进技术、促进产业结构升级等作用。

④促进形成一批新的开放型经济增长带，促进区域经济协调发展。我国的对外开放是分区域逐步推进的，并因此在沿海地区形成了一些开放型经济高速增长带，如20世纪80年代形成的珠江三角洲经济增长带和90年代形成的长江三角洲经济带。要力争再形成若干外资密集、内外结合、带动力强的新经济增长带。这是把握全球产业转移的新机遇和促进国内区域协调发展的重大战略举措。要继续实施一系列鼓励西部地区吸引外资的优惠政策，鼓励西部地区和东北地区扩大对周边国家的开放。

⑤加快实施“走出去”战略。从更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济技术合作和竞争的角度看，实施“走出去”的内涵包括：第一，鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式。第二，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动技术、设备、产品和劳务输出，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。第三，支持有竞争能力的企业跨国经营，到境外开展加工贸易或开发资源。第四，继续发展对外承包工程和劳务合作，在竞争中形成一批有实力的对外承包工程企业。

“引进来”和“走出去”，是我国实施对外开放战略的重要内容和两个不可分割的重要方面，二者相辅相成，缺一不可。“引进来”是对外开放，“走出去”也是对外开放。改革开放之初，限于条件，我们以“引进来”为主，取得了巨大成就。经过二十多年的改革开放，我国实施“走出去”战略已经具备坚实的基础。加快实施“走出去”战略，就是为了适应经济全球化的趋势和抓住加入世贸组织的契机，通过扩大对外投资、并购及国际合作，把我国的竞争优势产业推向国际竞争的大舞台，这样将能更有效地利用“两个市场、两种资源”，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革、促发展。

(3)经济全球化条件下两种社会制度的并存和发展。

马克思主义经典作家科学地揭示了资本主义产生、发展和必然灭亡的规律，以及社会主义、共产主义必然胜利的人类历史发展的大趋势。同时，马克思也明确指出：无论哪一种社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它存在的物质条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。这就是说，只要资本主义制度还没有发挥完它能容纳的全部生产力，社会主义就还得和资本主义并存下去。

在对待资本主义问题上，我们不仅要看到社会主义同它有对立和斗争的一面，而且应该认识到只要两种社会制度还同时存在，这种对立和斗争就不会消失，同时，也要充分看到社会主义同它也存在着学习、借鉴、合作和利用的一面。只看到前一面而看不到后一面，或者只看到后一面而看不到前一面，都会陷入认识上的片面性。既要大胆学习和借鉴资本主义国家的一切好东西，又要坚决抵制各种腐朽的东西和反映资本主义本质属性的东西。在对外开放的过程中，要准备“两手”，掌握“两点论”，始终维护国家的主权和经济安全，注意防范和化解国际风险的冲击。

在当今世界格局中，社会主义制度与资本主义制度并存和共同发展，将是长期的现象。

(二)复习重点

经济全球化是当代世界经济发展的客观趋势；经济全球化的发展对世界经济的双重影响；经济全球化给中国经济发展带来的历史性机遇与挑战；全面提高我国对外开放水平；经济全球化条件下两种社会制度的并存和发展。

(三)复习提示

这一章着重考察经济全球化趋势及其对资本主义国际经济关系和中国经济发展的二重影响。在“当代世界经济与政治”课程中，经济全球化也是一个重要问题，并有较详细的论述。考生在复习时，应注意结合起来复习。

经济全球化是一个热点问题，理论性和实践性都很强，一定要结合实际加以理解。尤其要注意经济全球化与资本主义国家经济发展以及与我国经济的关系，加深对党的十六大和十六届三中全会关于要深化涉外经济改革，全面提高对外开放水平的重要论述的理解和掌握，并提高运用基本理论知识分析实际问题的能力。