一、社会主义市场经济体制( socialist market economic system)
1.社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制既有市场经济的一般性,也有反映社会主义经济制度和具体国情的特殊性。市场经济的一般性或共性表现在:其一,经济活动市场化;其二,企业经营自主化;其三,政府调节间接化; 其四,经济运行法制化。
社会主义市场经济的特性,即社会主义市场经济区别于资本主义市场经济的基本特征,主要表现在: 其一,在所有制结构上,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。其二,在分配关系上,以按劳分配为主体、多种分配方式并存。其三,在宏观调控上,能够把各种利益结合起来,更好地发挥计划与市场两种手段的长处。
社会主义市场经济的基本构架主要包括以下组成部分:其一,微观基础——现代企业制度;其二,运行基础——统一、开放、竞争、有序的市场体系和市场机制;其三,完善的宏观调控体系;其四,健全的社会保障体系。
2.计划( planning)与市场( market)两种调节手段的有机结合
建立社会主义市场经济的核心问题,是处理好计划和市场的关系。计划调节是通过政府的作用,自觉地对经济活动做出安排。市场调节是通过价格、供求、竞争等市场要素的相互作用来调节经济活动,是价值规律的自发作用。
由于计划和市场各有长短,所以要根据具体情况去具体运用不同的手段,并且将二者结合起来。社会主义经济和资本主义经济发展的实践证明,计划和市场的结合,是保证以社会化大生产为基础的现代市场经济顺利运行的基本条件。
二、社会主义市场经济的微观基础
1.企业( enterprises)是重要的微观经济活动主体
企业是指适应市场需要,以营利为主要目的,实行自主经营、自负盈亏,合法独立享有民事权利和承担民事责任的商品生产和经营单位。
2.企业性质和组织形式的多样化
企业具有二重性:一方面,就生产力而言,企业是生产力的组织形式。从这个意义是讲,社会主义企业和资本主义企业本身并无差别,都是商品生产者和经营者,具有企业的一般属性。另一方面,就生产关系而言,企业是一定生产关系的体现者。企业的社会性质取决于企业的所有制基础。
我国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构,决定了我国企业性质和企业组织形式的多样化。
3.构建以现代产权制度为基础的现代企业制度
改革开放以来,我国企业制度经历了放权让利、两权分离和建立现代企业制度等阶段;我们所要建立的现代企业制度( modern enterprises system)的基本特征是:产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学( clear property right, clear right and obligation, separation of management and administration and scientific management)。
现代产权制度的基本要求是归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。
三、社会主义市场经济的运行基础
1.统一、开放、竞争、有序的现代市场体系
市场体系,是指各类市场在相互联系和相互作用过程中形成的市场有机整体。现代市场体系包括生活资料市场和生产要素市场。
统一、开放、竞争、有序是现代市场体系的基本特征。
2.完善市场体系
市场经济要求各种生产要素商品化。经过20多年的实践,我国已形成较为健全的消费品市场。所以,当前和今后一个时期,健全和完善现代市场体系的重点,是推进生产要素市场的发展。
3.规范市场秩序
市场秩序是市场在运行中形成的、各种市场参与者都必须遵循的各种行为准则和行为规范的总称。社会主义市场经济秩序包括市场进入退出秩序、市场竞争秩序、市场交易秩序和市场仲裁秩序等方面的内容。
等价交换和公平竞争是社会主义市场经济秩序的基本要求。为了达到这一目标,既要加强市场法制建设、加强市场监管力度;也要加强信用建设、建立健全良好的社会信用体系。
四、社会主义市场经济的调控体系
1.宏观调控( macro-control)的必要性
宏观调控是以政府为主体,运用各种手段,从系统、综合和全局的角度,对现代市场经济的运行和发展的总体指导和调控。
宏观调控的必要性在于:其一,它是社会化大生产的客观需要;其二,它是弥补市场调节缺陷从而保证市场经济顺利发展的需要;其三,它是实现国家经济职能的需要。
2.宏观调控的主要目标
我国宏观调控的基本目标主要有:其一,促进经济增长;其二,增加就业;其三,稳定物价;其四,保持国际收支平衡。
3.完善国家宏观调控体系,提高宏观调控水平
宏观调控体系是宏观调控制度、宏观经济政策( macro-economic policy)和宏观调控手段( means of macro-control)的总和。完善国家宏观调控体系、提高宏观调控水平,需要深化财政税和金融体制的改革;根据宏观经济形势,制订、调整实施妥当的宏观经济政策;针对不同行业、领域的情况,使用不同的宏观调控手段,掌握调控力度。
五、社会主义市场经济的保障体系
1.建立和健全社会保障体系的必要性
社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的一种社会安全制度。
建立和健全社会保障体系的必要性在于:其一,它是建立社会主义市场经济体制的需要。其二,它是转换企业经营机制、建立现代企业制度的需要。 其三,是实现社会全面进步的需要。
2.社会保障体系的主要内容
社会保障的内容主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等。它们的有机结合,构成一个完整的社会保障体系。其中,社会保险是最主要的社会保障形式,它通常由养老保险、医疗保险和失业保险三大法定保险制度构成。