1. 科学发展观与和谐社会的哲学解读
（1）唯物辩证法
① 事物是普遍联系的，系统和要素是相辅相成的，当各要素以合理的结构形成系统时，系统具有全新的功能，系统功能大于各要素功能之和，这就要求我们搞好要素，使系统功能得到最大发挥。
② 世界是永恒发展的。坚持唯物辩证法的发展观，就要坚持人和自然的协调发展，正确认识和利用地理环境、生态、人口在社会发展中的作用，在经济发展的同时，注意保护资源和改善环境，使人口、资源、环境、经济社会协调发展。
③ 矛盾就是对立统一，同一性是指矛盾双方相互联系、相互吸引的性质和趋势。它包含两层意思：一是矛盾双方相互依存，即矛盾双方互为存在的条件，共处于一个统一体中，和谐就是矛盾着的双方在一定条件下达到统一、协调，这是矛盾的统一性第一种情形的体现；二是矛盾双方相互贯通，即矛盾双方相互渗透以及相互转化的趋势。这种包含着向自己对立面转化的相互贯通性，最深刻地体现了对立面之间的内在的统一性。建设各尽其能，各得其所的和谐社会，体现了促进矛盾双方向有利的方面转化，这是矛盾统一性第二种情形的体现。
（2）认识论
① 认识随着实践的发展而深化。党中央提出的科学发展观和构建“和谐社会”的思想与理念，表明了党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的深化，是认识上的质的飞跃，是一种理论创新。实践是在认识指导下的实践，正确的认识能够指导人们的实践获得良好的效果。我们要以科学发展观和构建“和谐社会”的思想与理念为指导进行社会主义现代化的建设，并随着实践的发展而发展。
② 人具有主观能动性，要求我们在尊重客观规律的基础上充分发挥主观能动性。“和谐社会”的建设需要全体人民各尽所能，充分调动各方面的积极性，体现了上述道理。
（3）价值观
人生价值包括个人对社会的责任和贡献、社会对个人的尊重和满足，人生的真正价值在于贡献，这就要求我们在贡献中实现人生价值。建设“和谐社会”需要“人民各尽其能”体现了个人对社会的责任和贡献，“各得其所”体现了社会对个人的尊重和满足。
（4）唯物史观
① 历史唯物主义认为：人民群众是历史的主体、历史的创造者，所以，人类在社会历史进程中应该坚持一切依赖于人，一切为了人，一切以人民群众为本。
② 社会发展和人的发展是相统一的过程。社会进步归根结底是人的全面而自由的发展。树立科学发展观，构建和谐社会，其出发点和立足点就是以人为本。以人为本就是以最广大人民的根本利益为本，从人民群众的根本利益出发谋发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及人民群众。
③ 地理环境或自然环境是人类生存的自然条件，它通过人的实践活动成为社会存在的构成要素，对社会发展起着加速或延缓的作用。人口生产和物质生产在人类历史上同时存在并相互作用，构成了社会存在的基本要素，对社会发展有着重要作用。实现人口、资源、环境、经济、社会五位一体的协调发展，对我国这样一个人口众多、资源相对不足的发展中国家更具有特殊的意义。
④ 社会主义社会是物质文明、政治文明、精神文明和生态文明全面发展和全面进步的社会。不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，是社会主义社会的本质的要求，也是全面建设小康社会、构建和谐社会、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的根本要求。
2. 科学技术的作用与评价
（1）科学技术的本质：它始终以客观事实和规律为依据，以实践为准绳；它始终以继承为基础，以创新为灵魂；它是一项特殊的社会事业，具有特有的社会建制。
（2）科学技术的功能：认识功能；生产功能；经济功能；文化教育功能；社会政治功能。
（3）科学技术是第一生产力：科学技术是知识形态的生产力，即一般生产力，它可以渗透到劳动者、劳动资料和劳动对象中并引起这些基本要素的变化，转化为直接的生产力。“科学技术是第一生产力”这一论断是对科学技术在现代生产力中的重要地位和重要作用的科学概括，是对马克思的“科学是一种生产力”思想的深化。在当代中国，要发展生产力，实现四个现代化，关键是科学技术现代化。
（4）科技革命在社会发展中的作用：科学技术革命是社会动力体系中的一种重要动力，“是一种在历史上起推动作用的、革命的力量”。科技革命主要是通过促进人们的生产方式、生活方式和思维方式的变革来推动社会发展。
（5）科学技术与“全球”问题：科学技术的迅速发展像一把双刃剑，既为造福于人类开辟了广阔的前景，也带来了危及地球生命和人类社会的“全球问题”。“全球问题”深刻地反映了人类与自然的矛盾、科学与价值的矛盾。“全球问题”不仅是个自然问题、科学技术问题，而且是一个社会问题，是一个涉及社会制度、社会管理组织、各种社会认识和整体实践的复杂问题。从根本上说，是我们人自身的问题，是人的活动方式和社会建制问题。
（6）关于科学技术的几种错误观点：
① 科技乐观主义：主张依靠科技可以解决所有的问题；
② 科技悲观主义：认为现时代所有的负面问题都是科技所导致，主张废除科技，回归自然。
这两种看法都把科学技术在社会发展中的作用夸大化。虽然，科学技术革命是社会动力体系中的一种重要动力，但并不是唯一、根本的动力，而是受着各种社会条件制约着的。正确的观点在于认识到科学技术的本质是客观的，科技所发挥的作用以及所导致的后果，都是人在使用这科学技术所取得或所导致。因此，人们在使用科学技术的时候，要在正确地价值观念的引导下使用，使科学技术造福于人类。
3.实践主体、历史主体、历史主体性与社会规律、社会发展
（1）实践主体、历史主体：主体是指从事着实践活动和认识活动的人，具有自主性和能动性的特征。实践主体是现实的、历史中的人，参与历史活动，也是历史主体，但不一定是历史的创造者。凡是社会中从事一定认识活动和实践活动的人，都是历史的参与者；而历史的创造者是指社会发展的推动者以及社会发展方向和总趋势的决定者。历史的创造者当然是历史的参与者，但历史的参与者不一定就是历史的创造者。否则，就会从“人们自己创造自己的历史”这一正确命题中得出“人人创造历史”的简单结论。人民群众历史的创造者表现在：是社会物质财富的创造者；是社会精神财富的创造者；是社会变革的决定力量；既是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。
（2）历史主体与社会发展：社会是人的社会，人是社会的主体。社会历史是由人的活动构成的。人既是历史的“剧中人”，又是“剧作者”。历史是人民群众创造的，但人民群众创造历史的活动和作用，又受到社会历史条件的制约。
（3）历史主体与社会规律：社会规律就是人的实践活动的规律。从社会规律的形成机制看，它形成于人的实践活动之中；从社会规律起作用的方式看，是通过人的有目的有意识的活动才能体现出来；从社会规律的表现形式看，表现为统计学规律。人们不可能准确地预见社会事件的发生，而只能预见社会发展的大概趋势。历史规律既形成和实现于人的有意识的活动中，又具有不依赖于人的意识的客观性，二者统一于人们创造历史的实践活动中。坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，这是马克思主义哲学研究历史创造者问题的基本立场、观点和方法。
（4）历史主体性与社会规律：社会发展过程中的决定性与主体的选择性：社会发展的决定性是在主体的选择和创造过程中实现的，主体的选择性是社会发展决定性的实现方式。人类社会的发展是合规律性与合目的性的统一，是自然历史过程与人的自觉创造过程的统一。社会发展过程中的决定性与主体的选择性在社会发展道路上表现为统一性和多样性的统一；在社会发展中表现为前进性与曲折性的统一。
（5）中国特色社会主义的成功实践深化了对人类社会发展规律的认识：深化了对生产力在社会发展中的最终决定作用的认识；深化了对改革在社会发展中作用的认识；深化了对社会基本结构和运行机制的认识。
（6）以人为本与社会发展：社会发展是人类实践活动的结果，人既是社会存在和发展的前提，又是社会发展的目的，社会发展的程度最终是通过人的发展程度来衡量的，社会发展的动力来源于人自身、来源于人创造历史的活动，社会发展的目的是为了实现人的发展，以人为本，促进人的全面而自由的发展，是社会进步的最高价值目的。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人的需要，促进入的全面发展。以人为本包括丰富的内涵：作为历史观，它强调人在社会发展中的主体地位和主体作用；作为价值观，它强调人民的主人翁地位，要尊重人、解放人、依靠人、为了人和塑造人；作为一种思维方式，它要求我们在分析、思考和解决一切问题时，既要坚持运用历史的尺度，也要确立和运用人的尺度，以实现人民的根本利益和人的自由全面发展作为经济和社会建设的出发点、目的和标准。
4.实践与意识（含社会意识）
（1）实践是指人能动地改造客观世界的对象性活动。实践的基本特征：客观现实性；自觉能动性。社会历史性。实践的基本形式：生产实践，这是人类最基本的实践活动，是决定其他一切实践活动的根本前提；处理和变革人与人的社会关系的实践；科学实验。限定和超越或限定中的超越关系，就是实践的主体和客体相互作用的实质。实践的主体和客体相互作用是通过主体对象化和客体非对象化的双向运动而实现的。人对物质世界的实践把握是在实践运行过程中实现的，包括三个基本环节：确立实践目的和实践方案；实践主体依据目的、方案通过一定手段作用于客体；完成、检验和评价实践活动的结果，并根据实践结果修正实践目的和实践方案，从而对实践活动本身进行反馈调节。
（2）实践与认识的关系：实践对认识的决定作用。实践是认识的来源；是认识发展的动力；是检验认识是否具有真理性的标准；是认识的目的。实践的观点是马克思主义认识论的首要的观点。认识对实践具有反作用。认识对实践的指导作用表现在许多方面：指导主体自觉地按照客观规律去从事改造世界的活动；对实践活动作出预测和规划；指导主体选择实现目的的最佳行为方式；认识可以指导主体将局部经验上升为理论；认识还可以使主体实现对自身的认识，并自觉调整自己的活动，以适应改造客体的需要。认识反作用于实践有两种情况：一是正确的认识指导实践，会使实践顺利进行，达到预期的效果；二是当错误的认识指导实践时，就会对实践产生消极的乃至破坏性的作用，使实践失败。创新包括理论创新和实践创新，实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进。
（3）真理和价值统一于人类的实践活动之中。人类在自己的实践活动中，要把真理原则和价值原则结合起来，通过一定的自我调节来解决真理和价值的冲突。一般说来，这种调节总是要使价值服从真理，使需要服从可能，使暂时服从长远，使局部服从全局。人们在实践中通过真理与价值的相互引导、相互结合、相互过渡来实现真理和价值的具体的历史的统一。
（4）意识形态的相对独立性及其社会功能：意识形态的变化发展同社会存在的变化发展不一定完全同步；意识形态的发展具有历史继承性；意识形态对社会经济结构以及政治结构具有能动的反作用；意识形态能动的反作用集中体现在意识形态维护或批判现实社会、调控社会和人的活动这两大功能上。
（5）文化与文明：文化是与自然比较而言的，文化越发展，表明人类的发展越是依赖于自己所创造的文化世界。文明是同野蛮、无知和愚昧相对立的，它标志着人类社会的进步程度和开化状态。文明主要指人类活动的结果，而文化则包括人类活动的整个过程以及活动方式、活动手段；文明一般专指人类活动的积极成果，而文化则包括人类活动的一切成果，其中既有积极成果，也有消极成果。文化与文明不可分割地联系着。文明正是文化中进步、积极、合理的成分的总和；一个社会的文化进步程度越高，社会文明的发展水平也就越高。社会文明具有多种形态。人类社会是经济、政治和文化形态的有机统一体，人类文明也是由物质文明、政治文明和精神文明有机构成的统一体。作为人类社会进步状态的文明，是人类在改造客观世界和主观世界的过程中所创造与累积的成果的总和。
5. 加大调节力度，缩小收入差距，促进社会公平
（1）社会主义的个人分配制度
① 社会主义社会，个人收入实行按劳分配的原则。这是马克思主义的一项基本原理，是人类历史上崭新的分配制度，它从根本上否定凭借占有生产资料而剥削他人劳动成果的权利，是对一切剥削制度的否定。
② 按劳分配的内容是：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人收入的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，有劳动能力而不劳动者不得食。按劳分配不承认阶级差别，只承认人们的劳动差别及由此产生的个人消费品分配和富裕程度的差别。实行按劳分配原则，把劳动贡献和劳动报酬直接联系起来，有利于调动生产者的积极性，促进生产发展。
（2）社会主义市场经济条件下按劳分配的特点
① 按劳分配是社会主义初级阶段分配方式的主体，而不是社会惟一的分配原则。它是社会主义公有制经济的基本分配原则。在社会主义公有制经济中，还存在着其他分配方式。
② 等量劳动领取等量消费品的原则，还不可能在全社会范围内按统一标准实现。
③ 就在全社会范围内的企业之间的关系来说，按劳分配还不能以每个劳动者的劳动时间为尺度，而只能以商品交换实现的价值量曲折反映的劳动量为尺度。
④ 按劳分配还必须通过商品货币形式来表现。
概括起来说，在社会主义初级阶段，按劳分配原则所体现的等量劳动相交换必须通过市场实现，要受等价交换原则的制约，这是它的显著特点。
（3）社会主义初级阶段的个人收入分配制度
① 以按劳分配为主体、多种分配方式同时并存，是社会主义初级阶段个人收入分配制度。
② 实行这一分配制度同样具有客观必然性：A. 以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体，多种分配方式同时并存的分配结构。B. 公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。一切反映社会化生产规律的组织形式和经营形式都可以利用，这样，在客观上决定了与此相应的分配方式的多样性，对由此而带来的各种合法收入必须予以承认和保护。C. 社会主义市场经济体制的内在要求。发展社会主义市场经济，就必须遵循市场经济的规律，参与商品使用价值创造，为价值形成创造条件的各种生产要素（劳动、土地、资本、管理）都要有相应的市场评价，这些生产要素的所有者把生产要素投入到经济活动过程中，要求取得相应的收益，以在经济上实现其所有权。
（4）确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，是社会主义基本原则和市场经济的基本要求在分配制度上的体现。发展社会主义市场经济，就必须遵循市场经济的规律，参与商品使用价值创造，为价值形成创造条件的各种生产要素（劳动、土地、资本、管理）都要有相应的市场评价，这些生产要素的所有者把生产要素投入到经济活动过程中，要求取得相应的收益，以在经济上实现其所有权。社会主义市场经济条件下的分配制度应该体现一般劳动的价值，以调动劳动者的积极性创造性，也应体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，以激发科技人员和管理工作者的创新活力和创业精神，还应体现包括土地、资本、知识产权等必不可少的生产要素的价值，以集中各种生产要素投入经济建设。也就是说，要形成与我国基本经济制度相适应的分配机制，让各种劳动、知识、技术和资本竞相汇聚，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人类，造福社会。
（5）除了按劳分配以外，我国还存在的主要分配方式
① 个体劳动者和农村专业户的个人收入。这种个体劳动所得虽然也是一种劳动收入，但不同于按劳分配的劳动收入。
②按劳动力价值分配的方式。这是指在外资经济和私人经济企业中工作的劳动者得到的工资收入。
③经营收入。这种收入除以税、利形式上缴国家和留作企业基金外，一部分分给本企业的劳动者。个体经营者和实行家庭联产承包责任制的农民的收入中也包含经营收入。
④资产收益。这主要是指社会主义公有经济和个体经营者取得的资产收益，如购买债券、股票和在银行存款所取得的利息、股息收入等。
⑤按资本取得的收入。这主要是指外资经济中资本所有者取得的利润，以及我国私营业主取得的收入等。这些收入属于非常劳动收入，但是，只要合法，就受到国家法律的保护。
（6）加大收入分配调节力度，理顺分配关系，解决收入差距过大问题，促进社会公平
① 必须解决当前收入差距过大的情况
A. 社会主义和谐社会是一个活力迸发、注重公平的社会，要构建社会主义和谐社会，就必须解决当前收入差距过大的问题。
B. 采取的措施：要推进收入分配制度的改革；整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，理顺分配关系。既要合理调节少数垄断性行业的过高收入，也要增加城乡居民收入，特别是中低收入者的收入，还要增加职工收入，改革和规范公务员工资制度，解决城乡困难群众的基本生活问题，使地区之间、行业之间、社会群体之间收入差距趋向合理，使全体人民朝着共同富裕的方向迈进。
C. 在防止收入悬殊中，我们采取的基本政策是：保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。实现在促进效率的前提下，体现社会公平。
② 处理好效率优先与兼顾公平的关系
A. 在社会主义市场经济条件下，公平与效率是一个有机结合的整体
效率原则是社会主义市场经济的客观要求。公平是提高经济效率的前提和保证，只有给劳动者公平合理的收益，才能激发劳动者的积极性和潜力；效率是公平的物质条件和基础，效率低下，就会直接影响社会生产力的发展和社会财富的增长，就不能或难以为实现公平创造坚实的物质基础，只能导致平均主义和普遍贫困。因此，不能把公平与效率两者割裂开来，或者对立起来。
B. 社会主义市场经济要体现效率优先、兼顾公平的原则，需要处理好的几个关系
a. 提倡奉献精神和落实分配政策的关系。我们提倡、鼓励劳动者多为集体、为国家辛勤奉献，同时又必须确保劳动者的权益，“多劳多得”，贡献大应当有较多回报。讲奉献，不是损害劳动者的权益。
b. 反对平均主义和与防止收入悬殊的关系。反对平均主义，承认个人收入分配差距是必要的、合理的，个人收入分配的差距，只要是对具有不同劳动技能和贡献者的承认和合理补偿，就是公平的。我们在反对平均主义，允许、鼓励一部人通过诚实劳动、合法经营、生产要素投资先富起来的同时，又要防止收入悬殊，坚持共同富裕的方针。
c. 初次分配注重效率和再分配注重公平的关系。在社会主义市场经济运行过程中，要强化市场机制在初次分配中的作用，合理拉开收入差距，调动生产者主体的积极性和创造性，促进经济效率的提高，在初次分配层次上更多地体现效率；为了限制社会各类人员之间收入差距的过分悬殊，要强化政府对社会再分配的调节作用，以共同富裕为目标，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，建立、完善社会保障体系，在再分配层次上更多地体现公平，把市场效率与社会公平结合起来。
（7）合理调节收入分配
完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管。在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准，认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。建立规范的公务员工资制度和工资管理体制。完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制。加强个人收入信息体系建设。
6. 建立和完善社会主义市场经济的保障体系
（1）社会保障的内涵和作用
社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人的基本生活权利给予保障的社会安全制度。它一般由社会救济、社会保障、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累等方面组成。它对维护和提高劳动者的素质，调节社会经济利益关系，维护社会安定，促进生产发展，深化企业和事业单位改革，顺利建立社会主义市场经济体制都有着十分重要的作用。
（2）建立和完善社会保障体系的必要性
改革社会保障制度的必要性，主要在于：
① 是适应以公有制为主体，长期共同发展多种所有制经济的需要。必须扩大社会保障的覆盖面，建立一种新型的、使各种所有制经济的劳动者都能合理、平等享受的社会保险制度。
② 是转换企业经营机制，搞活企业的需要。要把“企业保险”变为真正意义上的社会保险，减轻国有企业负担，健全企业职工失业保险制度，才有利于转换企业经营机制。
③ 是适应社会主义市场经济的需要。改革原有社会保障的筹资办法，调节机关机构利益关系，建立劳动力流动机制。
④ 是减轻国家负担，提高社会保障水平的需要。建立国家、企业、个人三方合理负担的社会保障筹资体系，以及多层次的社会保障制度。
⑤ 是发展农村经济，维护广大农民利益的需要。农民养老以家庭保障为主，与社区扶持相结合。有条件的地方，根据农民自愿，也可以实行个人储蓄积累养老保险，发展和完善农村合作医疗制度。可见，改革和健全社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的重要环节。
（3）社会保障体系的主要内容
我国社会保障制度改革的基本目标，是推动社会保障事业逐步走向规范化、法律化和现代化，提高社会保障的社会化程度。其近期目标是：到本世纪末，初步形成适应社会主义市场经济体制的需要的包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累相结合的、多层次的、有中国特色社会主义的社会保障制度。当前重点是加快养老、失业和医疗保险制度改革。
（4）加快社会保障体系建设
加快社会保障体系建设需要做到以下几个方面：
① 完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，扩大个人帐户试点。
② 推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题，企业裁员今后将逐步依法纳入失业保险或城市“低保”。
③ 依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，提高个体、私营和外资企业的参保率，完善、灵活就业人员的参保办法。
④ 加大社会保险费的征缴力度，逐步提高统筹层次。研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案。
⑤ 进一步完善城市“低保”制度，有条件的地方可探索建立农村居民最低生活保障制度。
⑥ 做好优待抚恤工作。
⑦ 支持慈善事业发展。
（5）加快完善社会保障体系
建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。逐步提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。发展企业补充保险和商业保险。认真解决进城务工人员社会保障问题。推进机关事业单位养老保险制度改革。重视保障妇女儿童权益。积极发展残疾人事业。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。
（6）提高人民群众健康水平
加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系。提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，努力控制艾滋病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病，积极防治职业病、地方病。加强妇幼卫生保健，大力发展社区卫生服务。深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，整顿药品生产和流通秩序。认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。支持中医药事业发展，培育现代中药产业。坚持计划生育的基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高的问题。加强城乡社区体育设施建设，大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平。
（7）保障人民群众生命财产安全
坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。加强交通安全监管，减少交通事故。加强各种自然灾害预测预报，提高防灾减灾能力。强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全。
7. 加强自主创新能力，提升产品科技水平，推进国有企业改革
（1）创新是政党永葆生机的源泉
① 创新与党的思想路线
坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。
② 创新的重要意义
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。世界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们党以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在理论上不断扩展新视野，作出新概括。只有这样，党的思想理论才能引导和鼓舞全党和全国人民把中国特色社会主义事业不断推向前进。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。
③ 创新的基本要求
创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要坚持马克思主义基本原理，又要谱写新的理论篇章，要发扬革命传统，又要创造新鲜经验。善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。
（2）自主创新能力是经济持续发展的关键
① 提高自主创新能力的重要性
提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高中国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。
实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
② 以自主创新提升产业技术水平
发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础。加强国家工程中心、企业技术中心建设，鼓励应用技术研发机构进入企业，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和发明创造。实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境。依法淘汰落后工艺技术，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。
（3）构建以现代产权制度为基础的现代企业制度
① 国有企业是国民经济的支柱，建立现代企业制度是国有企业的改革方向。现代企业制度是以社会化大生产和市场经济发展的要求为依据，以规范和完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心的新型企业制度。
② 现代企业制度的基本特征可以概括为：一是产权清晰。企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利，承担民事责任的法人实体。出资者对企业的投资形成对企业资产的所有权，企业作为独立的法人对注入企业的资本金享有企业法人财产权。产权关系清晰，就是要用法律来界定出资者按和企业法人的关系，明确各自的权利、义务和责任。
二是权责明确。企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担保值增值的责任。出资者投入企业的资本额享有所有者权益，这种权益表现为三方面：即资产受益权、重大决策权、选择管理者的权利。企业破产时，出资者只以投入企业的资本额对企业债务承担有限责任。
三是政企分开。企业按照市场需要组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效率为目的，政府不直接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰，长期亏损、资不抵债的应依法破产。企业作为市场主体，直接受市场调节，参与市场竞争，以盈利最大化为目的。政府处在企业之外既不直接干预企业的生产经营活动，也不用超经济的手段保护企业，以真正实现政企分开。
四是管理科学。建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。在现代企业制度中，所有者、经营者和生产者之间通过公司的权力机构（股东会）、决策机构（董事会）、管理机构（经理班子）、监督机构（监事会），形成各自独立、权责分明、相互制约的关系，并通过法律和公司章程加以确立和实现。既赋予经营者充分的自由权，又切实保障所有者的权益，同时充分调动生产者的积极性。在组织管理制度方面，建立科学、民主的管理制度和严格的经济核算制度。
③ 建立健全现代产权制度，是构建现代企业制度的重要基础。现代产权制度有四大特征：一是归属清晰，二是权责明确，三是保护严格，四是流转顺畅。其中前两个特征决定了现代企业制度的产权清晰和权责明确的特征。后两个特征说明了要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。
④ 现代企业制度的典型形式是公司制。公司制企业是以法人制度为核心的企业。国有企业实行公司制，这是建立现代企业制度的有益探索。公司可以有多种类型，具备条件的国有大中型企业，单一投资主体的可依法改组为独资公司，多个投资主体的可依法改组为有限责任公司或者股份有限公司。上市的股份有限公司，只能是少数。国有股权在公司中占有多少份额比较合适，可按不同产业和股权分散程度区别处理。生产某些特殊产品的公司和军工企业应由国家独资经营，支柱产业和基础产业中的骨干企业，国家要控股并吸收非国有资金入股，以扩大国有经济的主导作用和影响范围。实行公司制不是简单地更换名称，也不是单纯为了筹集资金，而要着重于转换机制。
⑤ 深化国有企业改革还要对国有经济进行战略性调整，对国有企业进行战略性改组，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资职责，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
(4) 推进产业结构优化升级
① 加快发展先进制造业。坚持以信息化带动工业化，广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业，形成更多拥有自主知识产权的知名品牌，发挥制造业对经济发展的重要支撑作用。继续调整改造和优化结构，健全军民互动合作的协调机制，提高产品的研发和制造水平，增强平战转换能力。
② 促进服务业加快发展
制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。坚持市场化、产业化、社会化的方向，建立公开、平等、规范的行业准入制度，营利性公用服务单位要逐步实行企业化经营，发展竞争力较强的大型服务企业集团。大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。
③ 加强基础产业基础设施建设。
能源产业，要强化节约和高效利用的政策导向，坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。要加强对重大基础设施基础产业建设的统筹规划、科学论证和信息引导，防止盲目重复建设和资源浪费。
8．中国共产党对农民问题的认识及其采取的相关政策
（1）农民是无产阶级最可靠的同盟军，是中国民主革命的主力军。无产阶级领导权的中心问题是实现对农民的领导。中国资产阶级民主革命实质上就是农民革命，农民问题是中国革命的基本问题。
（2）没收封建地主阶级的土地归农民所有，是中国共产党领导的新民主主义革命的基本问题和中心内容。中国共产党在不同时期的土地改革和土地革命中都采取了坚定地依靠贫雇农，团结中农的政策，对富农在不同时期采取不同的政策。在民主革命时期的土地政策中大都采取限制富农的做法，以便使他们在革命中保持中立。建国以后，则采取实行保存富农的政策。
（3）在土地革命初期，中国共产党采取的土地政策存在两个方面的问题：其一，没收一切土地而不是没收地主土地进行分配，没有把地主的土地和富农、中农的土地进行区分，往往造成对富农、中农的损害，影响了他们生产和革命的积极性。其二，土地所有权属于工农革命政府而不是属于农民个人，这样不符合中国农村的实际，容易侵犯中农利益，不为广大农民所接受，不利于土地革命的进行。1929年，毛泽东在制定的《兴国土地法》中，将《井冈山土地法》中规定的“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”，这是一个原则性的纠正。到1931年，中国共产党基本形成了一套比较切实可行的土地革命路线和土地分配方法：依靠贫雇农、联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建土地所有制为农民土地所有制；以乡为单位，按人口平均分配土地，在原耕地基础上，实行抽多补少、抽肥补瘦。
（4）在抗战时期，中国共产党实行的是地主减租减息，农民交租交息的土地政策。这样既减轻地主对农民的剥削，又有利于调动地主富农的积极性。在解放战争时期，中国共产党根据国内阶级矛盾上升为主要矛盾的变化，发布《关于清算减租及土地问题的指示》，即《五四指示》，将抗战时期地主减租减息、农民交租交息的政策改为没收地主土地的政策。1947年，在刘少奇主持下，制定了《中国土地法大纲》，明确规定：废除封建及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。针对土改中出现的“左”的偏差，毛泽东在1947年12月会议上强调，土改中必须注意两个基本原则：其一，必须满足贫雇农的要求；其二，必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益。1948年。毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》中明确提出了土地改革的总路线：依靠贫农，团结中农（土地改革依靠的阶级路线），有步骤、有分别地消灭封建剥削制度（土地改革遵循地总原则），发展农业生产（检验土地改革成功与否的根本标准）。
（5）1953年，中国共产党开始对农业进行社会主义改造。在对农业的社会主义改造中，我们党创造性地运用和发展了列宁的合作化理论，形成了具有中国特色的农业合作化理论，即：第一，农业社会主义改造与资本主义改造相结合。第二，农业社会主义改造与发展农业生产并举。第三，走“先集体化，后机械化”的农业互助合作化的发展道路。第四，坚持自愿互利，循序渐进的原则和步骤，引导、说服和教育农民，在自愿互利的基础上，有步骤、分阶段地走上社会主义集体道路。第五，坚持党的领导，发挥思想政治工作优势，正确执行党在农村的阶级政策，充分调动广大农民群众蕴藏的走社会主义道路的积极性。
农业进行社会主义改造主要特点和基本经验有：采取了积极领导、稳步前进的方针，并遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则；创造了经过社会主义萌芽性质的临时互助组到常年互助组，发展到半社会主义性质的初级农业生产合作社，再到社会主义性质的高级农业合作社，由低级到高级逐步过渡的形式，引导农民逐步摆脱私有制；贯彻了依靠贫下中农、团结中农的阶级路线，从而引导了广大的农民共同走上合作化的道路。
（6）党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要建设社会主义新农村。主要内容有：
① 积极推进城乡统筹发展。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
② 推进现代农业建设。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。
③ 全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。
④ 大力发展农村公共事业。
⑤ 千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道；充分挖掘农业内部增收潜力，努力开拓农产品市场；大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展；继续完善现有农业补贴政策；加大扶贫开发力度。
9. 统一战线理论、抗日民族统一战线和抗战胜利60周年
（1）统一战线在中国革命中有着特殊的重要性，是中国革命进程中的又一个基本特点，是中国共产党领导人民战胜敌人的两个基本武器之一（另一个是武装斗争）。中国的革命统一战线是随着一定时期的主要矛盾和革命任务的变化而不断发展的。它经历了如下几个阶段：国民革命时期的联合战线；土地革命战争时期的工农民主统一战线；抗日战争时期的抗日民族统一战线；解放战争时期的人民民主统一战线。
（2）无产阶级及其政党实现对同盟者领导必须具备的两个条件。第一，率领被领导者（同盟者）向着共同敌人作坚决的斗争，并取得胜利；第二，对被领导者给以物质福利，至少不损害其利益，同时对被领导者给以政治教育。
（3）“九一八”事变后，中日民族矛盾上升为主要矛盾，中国国内阶级发生了重大变化。中国共产党根据形势的变化逐渐调整统一战线的方针政策。
（4）1935年，中国共产党在瓦窑堡会议上正式提出建立抗日民族统一战线。抗日民族统一战线正式建立的标志是1937年9月国民党中央通讯社发表《中国共产党为公布国共合作宣言》和蒋介石发表谈话承认共产党合法地位。
（5）抗日民族统一战线的特点：广泛的民族性和极大的复杂性；是国共两党两个政权、两种军队的合作；没有双方共同遵守的共同纲领和固定的组织形式；处于一种既有利又极其复杂的国际环境中。
（6）王明的“一切经过统一战线，一切服从统一战线”主张其错误的实质在于放弃坚持在统一战线中的独立自主原则，片面的追求统一，不讲究对国民党进行必要的斗争。其结果必然是导致统一战线的破裂。
（7）针对王明右倾投降主义错误主张，中国共产党提出坚持在统一战线中的独立自主原则；贯彻发展进步势力（工人、农民和小资产阶级），争取中间势力（民族资产阶级、开明绅士和地方实力派），孤立顽固势力（蒋介石为首的英美派大资产阶级）的策略总方针；坚持又团结又斗争，以斗争求团结的原则；在对顽固势力的斗争中，制定了“利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破”和“有理、有利、有节”的策略原则。
（8）中国共产党在全民族抗战中发挥了中流砥柱的作用。以毛泽东同志为杰出代表的中国共产党人，把马克思列宁主义同中国革命具体实际相结合，创立和发展了毛泽东思想的科学理论，对抗日战争发挥了重要的思想和战略指导作用。中国共产党坚持抗战、反对妥协，坚持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退，成为引导全民族抗战走向胜利的一面旗帜。中国共产党积极倡导、促成、维护抗日民族统一战线，最大限度地动员了全国军民共同抗战，成为凝聚全民族力量的杰出组织者和鼓舞者。中国共产党坚持全面抗战路线，制定正确的战略策略，实施动员人民、依靠人民的路线政策，提出持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术，开辟广大的敌后战场，成为坚持抗战的中坚力量。中国共产党人以自己最富于牺牲精神的爱国主义、不怕流血牺牲的模范行动，支撑起全民族救亡图存的希望，成为夺取抗战胜利的民族先锋。
（9）抗日战争胜利的历史意义
① 中国人民抗日战争的胜利，彻底打败了日本侵略者，捍卫了中国的国家主权和领土完整，使中华民族避免了遭受殖民奴役的厄运。
② 中国人民抗日战争的胜利，促进了中华民族的觉醒，为中国共产党带领中国人民实现彻底的民族独立和人民解放奠定了重要基础。
③ 中国人民抗日战争的胜利，促进了中华民族的大团结，弘扬了中华民族的伟大精神。抗日战争使中国人民空前团结起来，使中华民族焕发出巨大凝聚力和旺盛生命力。在那场空前壮阔的伟大斗争中，中华民族进一步弘扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神，并表现出许多鲜明的特点，这就是：坚持国家和民族利益至上、誓死不当亡国奴的民族自尊品格，万众一心、共赴国难的民族团结意识，不畏强暴、敢于同敌人血战到底的民族英雄气概，百折不挠、勇于依靠自己的力量战胜侵略者的民族自强信念，开拓创新、善于在危难中开辟发展新路的民族创造精神，坚持正义、自觉为人类和平进步事业贡献力量的民族奉献精神。
④ 中国人民抗日战争的胜利，对世界各国人民夺取反法西斯战争的胜利、维护世界和平的伟大事业产生了巨大影响。
10. 正确处理人民内部矛盾，构建社会主义和谐社会
社会主义制度建立后，国内的敌我矛盾已经基本解决，正确处理人民内部矛盾成为国家政治生活的主题。1957年2月，毛泽东发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话，第一次系统地阐述了社会主义社会的矛盾问题，提出了正确区分和处理两类不同性质矛盾的学说。
（1）社会主义社会的基本矛盾和发展的动力。毛泽东认为，矛盾是普遍存在的，社会主义社会同样充满着矛盾，正是这些矛盾的运动推动着社会主义社会不断地向前发展。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力，上层建筑和经济基础之间的矛盾。
社会主义社会的基本矛盾同其他社会形态的基本矛盾，在矛盾的性质，矛盾运动的特点和解决矛盾的途径、方法等方面有着本质的不同。资本主义社会的矛盾表现为剧烈的对抗和冲突。社会主义社会的基本矛盾它不是对抗性的矛盾，矛盾双方是既相适应又相矛盾。可以通过社会主义制度本身的自我调整和完善，不断得到解决；解决的方式方法，就是通过调整和改善生产关系同生产力、上层建筑同经济基础不适应的方面，使社会主义制度不断得到巩固和完善。
（2）社会主义社会两类不同性质的社会矛盾。社会主义社会存在着敌我矛盾和人民内部矛盾这样两类社会矛盾。这两类社会矛盾的性质是完全不同的。敌我之间的矛盾是对抗性的矛盾。人民内部的矛盾，在劳动人民之间说来，是非对抗性；在被剥削阶级和剥削阶级之间来说，除了对抗性的一面，还有非对抗性的一面。毛泽东特别指出，在我们国家里，工人阶级同民族资产阶级的矛盾属于人民内部矛盾。
两类矛盾的性质不同，解决矛盾的方法也有根本的不同。敌我矛盾是分清敌我的问题，需要用强制的、专政的方法来解决；人民内部矛盾是分清是非的问题，只能用民主的、说服教育的方法，也就是团结——批评——团结的方法去解决，决不能用解决敌我矛盾的方法来解决人民内部的矛盾。
毛泽东进一步提出了一系列正确处理人民内部矛盾的方针、政策。诸如，在经济上兼顾国家、集体、个人三者之间的利益；政治上中国共产党与各民主党派实行“长期共存，互相监督”；在科学文化上实行“百花齐放，百家争鸣”等。毛泽东还强调，要把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题。
（3）毛泽东关于“人民内部矛盾”的理论，对于我们今天处理新形势下人民内部矛盾，构建社会主义和谐社会具有重要的启迪意义。
第一，在处理人民内部矛盾时，一定要把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。
第二，要不断深化各改革，尤其要推动政治体制改革，为生产关系适应生产力、上层建筑适应经济基础创造条件，从而推动经济政治社会文化的全面发展。
第三，以经济建设为中心，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。
第四，正确处理人民内部矛盾，应坚持以说服教育为主，辅之以经济、法律法规和行政等其他手段。
第五，必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，促使整个社会的和谐发展。
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