专题之一：2005年亚非峰会

　　2005年4月22日至23日，亚非106个国家的领导人来到印度尼西亚雅加达出席亚非峰会。这次会议的主题是“恢复万隆精神的活力：致力于建立亚非新型战略伙伴关系”。峰会探讨了在新形势下亚非国家发扬万隆会议精神、建立亚非新型战略伙伴关系等问题。会议通过了三个重要文件——《亚非新型战略伙伴关系宣言》、《关于亚非国家合作行动纲领的部长联合声明》和《亚非领导人关于海啸、地震和其他自然灾害的联合声明》。

　　1.《亚非新型战略伙伴关系宣言》主要内容

　　24日，亚非峰会两主席印尼总统苏西洛和南非总统姆贝基在万隆会议中心正式签署《亚非新型战略伙伴关系宣言》，并立即生效。

　　宣言说，1955年亚非会议以“团结、友谊、合作”为核心原则的万隆精神将继续成为亚非国家发展彼此良好关系、解决共同关心的全球性问题的坚实与有效的基础。万隆会议仍将是指引亚非国家前进的灯塔。

　　宣言说，亚非国家领导人满意地注意到，自1955年以来，亚非国家在政治上已取得显著进展，成功战胜殖民主义，同种族主义进行了不懈斗争，废除了种族隔离。宣言说：“在过去的五十年里，经过我们共同努力，我们已经全部成为独立、平等的主权国家，并都在为促进人权、民主和法制努力奋斗。”

　　亚非各国领导人在宣言中强调解决国际关系时遵循多边方式的重要性，以及各国严格遵守国际法，特别是联合国宪章的重要性。宣言说：“鉴于亚洲和非洲代表了国际社会的大多数，我们重申，必须支持和加强多边主义，以解决全球性的问题，包括多边体制的改革。”亚非国家领导人在宣言中说，当前世界和亚非国家形势要求亚非国家积极寻求共同主张和集体行动，以保证各国在全球化中公平受益。宣言强调促进亚非地区经济发展的必要性，并呼吁亚非国家通过更密切的合作与集体行动来解决贫困落后、性别歧视、传染疾病、环境恶化、自然灾害、干旱与沙漠化、数字鸿沟、不平等的市场准入、外国债务等共同关注的问题。

　　宣言说，亚非国家决定以“亚非新型战略伙伴关系”为架构，促进两个大陆间在政治联合、经济合作和社会文化关系三大领域的合作。这一伙伴关系将建立在九项原则之上：一、1955年亚非会议通过的万隆精神；二、承认各地区内和区域之间在社会和经济制度方面的多元化和不同的发展水平；三、在相互尊重和互利的基础上进行公开对话；四、促进与所有利益相关方面非排他性的合作；五、在比较优势、平等伙伴、共同归属感、共同理想以及坚定的共同信念基础上，开展务实和可持续性合作；六、通过强化、补充两大洲现有的区域与次区域组织，促进可持续的伙伴关系；七、推动建立公正、民主、透明、负责任的和谐社会；八、促进和保护人权和基本自由，包括发展权；九、在多边场合促进集体和统一行动。宣言说，亚非新型战略伙伴关系将注重两大陆之间在贸易、工业、投资、金融、旅游、信息和通讯技术、能源、卫生、交通运输、农业、水资源和渔业等领域的务实合作，并将解决包括武装冲突、大规模杀伤性武器、跨国有组织犯罪和恐怖主义等共同关注的问题，以确保和平、稳定和安全。

　　亚非国家领导人在宣言中就支持巴勒斯坦独立、支持和加强多边主义、全球化的共同受益、不同文明之间的对话、亚非之间的区域合作、探索合作新方式、促进亚非经济发展的紧迫性等问题提出了一系列的观点和主张。

　　亚非领导人在宣言中宣布，建立亚非新型战略伙伴关系。这将为亚洲和非洲在政治团结、经济合作和社会文化三大领域的伙伴关系搭建桥梁。

　　亚非国家领导人还同意今后每四年召开首脑会议，每两年召开外交部长会议，在认为有必要时举行其他部长级或技术性会议以及商业峰会，从而推动亚非新型战略伙伴关系的发展。

　　2.胡锦涛就构筑长期稳定、内涵丰富、与时俱进的亚非新型战略伙伴关系提出的建议

　　中国国家主席胡锦涛22日在亚非峰会上发表了题为《与时俱进，继往开来，构筑亚非新型战略伙伴关系》的讲话。他在讲话中就构筑长期稳定、内涵丰富、与时俱进的亚非新型战略伙伴关系提出的建议有：

　　(1)政治上，我们亚非国家要成为相互尊重、相互支持的合作伙伴。要在联合国宪章、和平共处五项原则和万隆会议十项原则等公认的国际关系基本准则的基础上，坚持主权平等，共同推进多边主义，促进国际关系民主化，维护联合国在国际事务中的中心作用，维护发展中国家的正当权益。

　　(2)经济上，我们亚非国家要成为优势互补、互利共赢的合作伙伴。要拓展合作渠道，丰富合作内涵，扩大合作模式，探讨建立自由贸易安排，促进经贸合作和相互投资。要推动亚非区域组织的交流和合作，充分调动政府、民间、企业和国际组织的力量。要加强应对经济全球化的能力建设，就发展战略问题开展对话，相互学习，共同提高。要加强政策协商，积极参加国际经济、金融、贸易规则的制定，争取公平的竞争条件，创造更多市场机会和发展空间。要促进南南合作，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。

　　(3)文化上，我们亚非国家要成为相互借鉴、取长补短的合作伙伴。要发扬亚非会议求同存异的优良传统，倡导开放包容精神，尊重文明、宗教、价值观的多样性，尊重各国选择社会制度和发展模式的自主权，推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣，共同构建一个和谐世界。

　　(4)安全上，我们亚非国家要成为平等互信、对话协作的合作伙伴。要树立互利、互信、平等、协作的新安全观，以对话增进互信，以协商化解矛盾，以合作谋求稳定，共同应对各种传统安全威胁和非传统安全威胁，维护世界和平。

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